Algemene toelichting
1Inleiding
In deze algemene toelichting wordt ingegaan op het belang
rijkste instrument dat gemeenten krijgen om de nieuwe taak
uit te voeren: de Verordening voorzieningen huisvesting
onderwijs en het wettelijke kader dat daaraan ten grondslag
ligt. Een ander belangrijk instrument voor het gemeentelijk
beleid is het overleg met het onderwijsveld. Op dat overleg
en op de functie van de verordening daarin, wordt tot slot
ingegaan
2De wet
Door inwerkingtreding van het wetsvoorstel zijn de Wet op
het basisonderwijs (WBO)de Interimwet op het (voortgezet)
speciaal onderwijs (ISOVSO), de Wet op het voortgezet on
derwijs (WVO) en de daarop gebaseerde overgangswetten (0W-
BO, OISOVSO en OWVO) gewijzigd. De wijzigingen leiden ertoe
dat grotendeels eenzelfde huisvestingsregime voor primair
onderwijs en voortgezet onderwijs gaat gelden. De belang
rijkste elementen uit de wet zijn:
de gemeenteraad zorgt voor alle huisvestingsvoorzie
ningen op het grondgebied van de gemeente. Het betreft
hier de overdracht van de zorgplicht van het Rijk, die
tegelijkertijd een territoriale beperking krijgt;
de voorzieningen in de huisvesting waarvoor de gemeente
verantwoordelijk is worden benoemd. Dit zijn groten
deels de voorzieningen die nu bij de minister kunnen
worden aangevraagd;
de gemeenteraad krijgt de opdracht een verordening vast
te stellen. In die verordening moet onder andere gere
geld worden welke criteria de gemeente hanteert bij de
beoordeling van verzoeken, hoe de bedragen voor de
huisvestingsvoorzieningen worden vastgesteld, aan welke
eisen schoolgebouwen moeten voldoen en welke procedures
gelden voor aanvragen van schoolbesturen. Voordat de
verordening wordt vastgesteld, wordt daarover overleg
gevoerd met de schoolbesturen;
aan de gemeenteraad wordt ook opgedragen jaarlijks een
bedrag vast te stellen. Dit bedrag is bestemd voor de
bekostiging van huisvestingsvoorzieningen in het daar
opvolgende jaar en moet zodanig worden vastgesteld dat
daarmee redelijkerwijs kan worden voorzien in de
huisvestingsbehoefte;
als de huisvestingsverzoeken zijn beoordeeld dient een
zogenoemd programma te worden vastgesteld door de ge
meenteraad. Dit programma bevat alle aangevraagde voor
zieningen die het jaar daarop voor bekostiging door de
gemeente in aanmerking komen. Verzoeken die worden
afgewezen komen op het zogenoemde overzicht te staan.
De afwijzingsgrond wordt daarbij vermeld;
