Blad 6
onduidelijkheden gelden (onder andere wat betreft onderlinge
bestemmingsgrenzen)is gekozen voor een uit te werken
bestemming (qua functie is een en ander in hoofdlijnen wel
duidelijk)In het betreffende planvoorschrift (artikel 9, Uit
te werken gemengde doeleinden) staat verder dat "direct ten
noorden van de oude kern Hempens ruimte wordt gereserveerd voor
onderwijs- en sportvoorzieningen", dit overeen-komstig het
gestelde op blz. 23 van de toelichting. Hier staat namelijk dat
de school en de sportvoorzieningen een plek krijgen in een
parkachtige open ruimte, direct ten noorden van Hempens. Dit
deel wordt vrij gehouden van bebouwing (bedoeld is
woonbebouwing) en bos om de centrale positie van de oude
dorpskern te versterken. Hiermee is al aangegeven dat het
gebied een open karakter zal behouden. Dit is de plek (aldus
blz. 21 van de toelichting) voor de situering van een aantal
sport- en/of andere maatschappelijke voorzieningen (school) met
een betekenis voor Hempens-Teerns en de nieuwe wijkdelen.
Van bedoelde open ruimte wordt evenwel geen melding gemaakt in
de Beschrijving in hoofdlijnen van genoemde bestemming. Wij
stellen u voor deze beschrijving in dit opzicht alsnog aan te
passen.
3 Aantal en soort woningen
Het plan gaat uit van een maximum aantal te bouwen woningen van
1750. Daarbij valt echter op dat op een aantal plaatsen in het
plan dit aantal wordt voorafgegaan door de term: circa. Er zou
dus ook sprake kunnen zijn van meer dan de veronderstelde
maximaal 1750 woningen. De nu extra geplande 250 woningen -
reeds in een eerder stadium heeft men tegen deze uitbreiding
bezwaar gemaakt - leiden er volgens dorpsbelang kennelijk toe
dat de woningbouw de hoogte in moet
Reactie:
Allereerst moet worden opgemerkt dat het aantal woningen in een
bestemmingsplan niet exact valt te regelen. Het genoemde aantal
woningen is een richtlijn voor de te maken verkaveling van het
uitgewerkte, westelijk plandeel en vormt een uitgangspunt voor
de bestemmingskeuze voor het nog uit te werken oostelijk
plandeel. Voorts is het aantal van 1750 woningen een aanname
voor de exploitatie-opzet. Om deze reden wordt in het plan dan
ook gesproken van "circa"
Dat het plan - op overigens slechts één plek - "de hoogte in
gaat", vloeit niet in de eerste plaats voort uit deze toename.
Bedoeld is om hiermee een zogenaamd landmark te creëren (hoek
Van Harinxmakanaal/Nauwe Greuns)In hoofdstuk 9 (Resultaten
van het overleg) van de toelichting wordt uitvoerig ingegaan op
de vraag hoe een iets hogere dichtheid mogelijk is. In
tegenstelling tot dorpsbelang zijn wij van mening dat de
toename met 250 woningen alleszins verantwoord is. Dit betekent
een gemiddelde dichtheid van 18,04 woningen/ha. Deze dichtheid
staat in goede verhouding tot de regionale en suburbane
Blad 7
woningbouwprogramma's en de beoogde kwaliteit van het
woongebied
Visuele wanverhouding pierwoningen
Dorpsbelang constateert dat er sprake zal zijn van een
flatgebouw van 5 tot 12 woonlagen, in ieder geval van maximaal
35 m hoog. Daarnaast is er sprake van een toename van het
aantal pierwoningen tot 10% van het totale aantal, hetgeen
overeenkomt met 175 stuks (in eerdere stadia is gesproken over
een aantal van 80 tot 120 stuks)Hierbij kan volgens het plan
zelfs sprake zijn van 5 bouwlagen: zie artikel 6, sub B.2.f.
van de voorschriften. Naar haar mening zou dit een visuele
wanverhouding opleveren tussen enerzijds de grootte van het aan
te leggen meer en anderzijds de te realiseren bouwhoogte. De
wijk zou op die manier een als grotesk te omschrijven aanblik
vanaf de Drachtsterweg te zien geven.
Dorpsbelang heeft ernstig bezwaar tegen een en ander. Men vindt
deze elementen in het plan niet acceptabel;
Reactie:
Zoals reeds even genoemd, is op de hoek van het Van
Harinxmakanaal en de Nauwe Greuns op een prominente plaats, als
markering van een (water)knooppunt, een woongebouw als landmark
geprojecteerd. Dit gebouw vormt niet alleen door de ligging in
de onmiddellijke nabijheid van vaarwegen een bijzonder object,
ook vanwege de omringende bebouwing, vrijstaande
eengezinswoningen op ruime kavels (wonen aan het water)
ontstaat hierdoor een accent.
De mogelijkheid, die het plan biedt om de geplande pierwoningen
in 5 bouwlagen te kunnen realiseren, is naar onze opvatting
voorts stedebouwkundig alleszins aanvaardbaar. De grootte van
het meer is zodanig dat het weinig uitmaakt of de bouwhoogte nu
9 m of 15 m bedraagt.
4 Bedrijven
Agrarische bedrijven/loonbedrijf
Voor een negental agrarische bedrijven alsmede een loonbedrijf
betekent uitvoering van dit plan dat men zich gedwongen ziet de
bedrijfsactiviteiten te staken, danwel drastisch om te buigen
of te minimaliseren. Men vindt dat het op de weg van de
gemeente ligt om deze bedrijven zo spoedig mogelijk
duidelijkheid te bieden over de (verdere) fasering en
uitvoering van het bestemmingsplan, alsmede over de
compenserende faciliteiten die daarbij kunnen worden geboden.
Reactie:
Voor de meeste agrarische bedrijven in het plangebied is
uiteindelijk geen plaats meer (slechts de zuidwesthoek van het
gebied houdt zijn agrarische functie)Dit is een gevolg van de
planologische keuze. Om de nieuwe bestemmingen te kunnen
realiseren zullen de gronden verworven moeten worden, waarbij
