VI
Procedure toekenning bijdragen VE 1997
Voor de samenwerkende gemeenten in de regio Noord-Friesland verandert er ten gevolge
van de invoering van de WEB het volgende:
gemeenten moeten contracten gaan afsluiten met ROC's;
de bekostigings-systematiek voor de basiseducatie (voorheen op basis van
deelnemerscontacturen) en het VAVO (voorheen op basis van deeltijd equivalenten)
komt te vervallen, in plaats daarvan worden bijdragen verleend op basis van te
behalen resultaten (aantal deelnemers dat bepaald traject met goed gevolg afrondt);
het dt-MBO valt niet meer onder de planningsbevoegdheid van gemeenten;
aan het budget educatie is toegevoegd een budget, dat voorheen was verbonden
aan het beroepsbegeleidend onderwijs voor programma's voor leerlingen van 18 jaar
en ouder, die eigenlijk onderdeel waren van de volwasseneneducatie. Deze program
ma's werden aangeduid als programma's oriëntatie en schakeling, maar bestonden
voornamelijk uit NT2-activiteiten. Besloten is dat deze programma's vanaf 1979
bekostigd worden via de educatie.
instellingen zijn verplicht een uitgebreide verslaglegging te verstrekken aan
gemeenten;
de verantwoording van gemeenten ten opzichte van het Rijk is beperkt tot het
bijhouden en verstrekken van gegevens ten behoeve van ministerieel onderzoek met
betrekking tot het te voeren rijksbeleid;
De minister van OC&W maakt jaarlijks in september bekend welke rijksbijdrage aan de
gemeente voor het daarop volgende jaar wordt verstrekt ten behoeve van de uitvoering van
de educatie (WEB, art. 2.3.2.). Gemeenten worden afzonderlijk geïnformeerd over de
budgetten voor de Inburgering van Nieuwkomers. In september 1996 wordt tevens de
Ministeriële regeling bekostiging educatie gepubliceerd. Deze regeling vormt de basis
voor de bekostiging in 1997 en bevat nadere bekostigingsvoorwaarden.
Op grond van de WEB dienen gemeentebesturen jaarlijks voor 1 november ten behoeve
van het daarop volgende jaar te besluiten welke bedragen zullen worden toegekend voor
educatieve activiteiten, onderscheiden naar soort opleiding en in voorkomende gevallen naar
doelgroepen (WEB, art. 2.3.3.).
De toekenning en beschikbaarstelling van de bedragen aan instellingen dienen te berusten
op een door het gemeentebestuur en het bevoegd gezag gesloten overeenkomst. De
overeenkomst heeft ten minste betrekking op:
a de aard van de activiteiten;
b het aantal deelnemers, in voorkomende gevallen onderscheiden naar doelgroepen;
c de periode;
d de omvang van het bedrag, dan wel de wijze waarop dit berekend wordt;
e de wijze waarop het bedrag ter beschikking wordt gesteld;
f de wijze waarop verantwoording ten opzichte van het gemeentebestuur wordt
afgelegd.
(WEB, art.2.3.4.)
De minister is voornemens om ten behoeve van een goede invoering van de WEB aan de
bovenstaande voorwaarden in de ministeriële regeling nog de volgende voorwaarden toe te
voegen (brief d.d. 29-8-1996 kenmerk BVE/CFI-96022800):
het aangaan van contractuele verplichtingen tussen gemeenten en
onderwijsinstellingen vóór 1 januari 1997 voor het gehele jaar 1997;
het opnemen van afspraken over het afdekken van wachtgeld risico's;
het opnemen van afspraken over die deelnemers die hun opleiding reeds zijn gestart
en in de gelegenheid moeten worden gesteld deze af te ronden;
6
Tenslotte acht de minister het van belang dat gemeenten en instellingen afspraken maken
over:
het doorsluizen van budget dat gemeenten ontvangen naar onderwijsinstellingen
bijvoorbeeld als gevolg van salarismaatregelen;
het inzetten van middelen die gemeenten ontvangen voor nascholing als onderdeel
van de rijksbijdrage. Afspraken die in het verleden zijn gemaakt voor het budget
basiseducatie en thans gemaakt moeten worden voor het totale budget voor de
educatie.
Een model-overeenkomst wordt op dit moment voorbereid door de VNG en de LVGO.
Voor de procedure en het tijdpad voor de beleidsvoorbereiding en de toekenning van
bijdragen voor 1997 door de samenwerkende gemeenten in de WGR-regio Noord-Friesland
wordt verwezen naar bijlage 2.
7
