Op grond van het feit, dat de verplichtingen (personeelsaanstellingen) niet in evenredigheid
teruggebracht kunnen worden, zal er voor de komende jaren een groot financieel probleem
kunnen ontstaan. Uit berekeningen van de Bestuurscommissie VO valt af te leiden, dat er voor
het schooljaar 1996/1997 een tekort dreigt van ruim f 1,2 miljoen, dat het volgende schooljaar
kan oplopen tot ruim f 1,8 miljoen. Met de werknemersvakcentrales is de Bestuurscommissie VO
overeengekomen dat de werkgelegenheidsgarantie van 2 jaar kan worden verkort tot 1 jaar voor
personeelsleden in het risicodragende deel van de formatie (rddf), die hiervoor vrijwillig hebben
gekozen. Een mogelijk dekkingstekort is hiermede voorlopig afgewend.
20. Lumpsum financiering Primair Onderw ijs.
Ook voor het primair onderwijs staat momenteel de lumpsum financiering ter discussie. Alhoewel
er al een aantal varianten zijn berekend, is nog niet duidelijk waar de definitieve keuze op zal
vallen. Wel is duidelijk dat door de macro aanpak plaatselijk grote verschillen kunnen ontstaan,
zowel positief als negatief. In het Scheveningse Beraad is afgesproken dat zal worden gestreefd
naar invoering van de lumpsum-bekosting per 1 augustus 1998. Op basis van onderzoeken is
vastgesteld dat een lumpsum-bekostiging alleen goed kan functioneren bij een bestuurlijke
schaalvergroting. De invoering van een lumpsum-bekostiging zal een stijging te zien geven van
de kosten voor administratie, beheer en bestuur. Op grond van andere onderzoeken is reeds
gebleken dat de huidige rijksvergoeding voor deze kostencomponent te laag is. De
ontwikkelingen tot nu toe zijn voor de VNG aanleiding om voorlopig uitstel van invoering te
bepleiten, waarbij er van uitgeggaan wordt dat dit niet voor 2001 zal gebeuren. Zodra over een en
ander meer bekend is, zal hierover worden gerapporteerd.
21. Exploitatie uitgaven primair en voortgezet onderwi js.
Op grond van conclusies van de Normeringscommissie en de Adviesgroep Londo staat vast, dat
de scholen een exploitatievergoeding uitgaven primair en voortgezet onderwijs ontvangen die
onvoldoende is. In het voortgezet onderwijs, blijven volgens de constatering van de Norme
ringscommissie de vergoedingen circa 35% achter bij wat een redelijke vergoeding mag worden
genoemd. Mede gelet op de verwachte uitkomsten van het onderzoek dat momenteel gaande is
naar de onderhoudstoestand van de gemeentelijke gebouwen, zijn, bij gelijkblijvend rijksbeleid,
voor de toekomst grote (financiële) problemen te verwachten. De inmiddels voor het voorgezet
onderwijs toegezegde structurele verbetering (landelijk f 52 miljoen) van de vergoeding voor de
materiële kosten zal wel een verlichting betekenen, doch slechts een deel van de problemen
oplossen.
22. Boekwaardeverlies schoolgebouw Leeuw crikstraat.
In verband met de vestiging van wijkwinkels aan de Leeuwerikstraat wordt momenteel gewerkt
aan de beëindiging van het gebruik van het schoolgebouw en het gymnastieklokaal. Gelet op de
boekwaarde die nog op de panden rust moet er rekening mee worden gehouden dat de
verkoopprijs daar onder zal liggen en derhalve een verlies zal opleveren.
23. Aanscherping vcrvoersrcgcls leerlingenvervoer.
In verband met de ophanden zijnde wetgeving ten aanzien van het leerlingenvervoer verschijnen
er regelmatig artikelen over de veiligheid en de reistijd per leerling, etc. Er zal niet te ontkomen
16 perspectiefnota 1998-2001 (bijlagen)
zijn aan overleg over en/of inspectie van het leerlingenvervoer in opdracht van de gemeente
Leeuwarden. Of er aanpassingen nodig zijn en wat de (financiële) gevolgen hiervan zullen zijn is
op dit moment nog niet duidelijk.
24. Rijksvergocding tijdelijke voorzieningen Slaucrhoffcollege.
Ten tijde van de overgang van de afdeling OSAB naar de stichting ASBO is abusievelijk
verzuimd bij het Rijk de aanvragen "vergoeding tijdelijke voorzieningen" ten behoeve van
ondermeer gymnastieklokaal- en sportveldgebruik voor het jaar 1996 in te dienen. Inmiddels
worden pogingen ondernomen de vergoeding alsnog te verkrijgen. Mocht dit niet lukken dan
ontstaat een tegenvaller van plm. f 50.000.
25. Faillissement Idécom.
Het Scholingsinstituut in de grafische sector ten behoeve van o.a. werklozen werd mede
gefinancierd door ESF-middelen. De toewijzing aan ESF-middelen was lager dan het reeds
ontvangen voorschot. Het verschil, f 45.000. is door de gemeente als aanvrager en daarmee
risicodrager, terugbetaald aan het RBA. De vordering van de gemeente Leeuwarden op
Idécom is, in verband met de faillissementsaanvraag, tot nu toe niet gerealiseerd.
26. Kwijtschcldingsbelcid.
De gebruikmaking van de mogelijkheid tot verruiming van het kwijtscheldingsbeleid gaat
gepaard met het risico dat er een stijging zal plaatsvinden van het aantal gehonoreerde kwijt-
scheldingsverzoeken. Het risico heeft echter alleen betrekking op de kwijtschelding
onroerende-zaakbelastingen.
27. Vervallen werkzaamheden met uitzondering van bijdrage besluit Wet op
Bejaardenoorden.
Per 1 januari 1997 is de eigen bijdrage, vaststelling- en inning s an bewoners van
bejaardenoorden osergeheveld van de gemeente naar de AWBZ. Hiermee vervallen de
werkzaamheden van 5 medewerkers van Sociale Zaken. Het kabinet heeft besloten met het
wegvallen van deze taak soor de gemeenten f 50 miljoen gefaseerd uit het gemeentefonds te
lichten. Voor de gemeente Leeuwarden betekent dit een vermindering san f 343.000:
f206.000 in 1997; f 34.000 in 1998 en 1999, f69.000 in 2000.
Door herschikking s an werkzaamheden binnen Sociale Zaken is de uitlichting van f 206.000
opgevangen. Voor de jaren 1998 t/m 2000 is nog een risico aanwezig van totaal f 137.000,
verdeeld over de jaren als hiervoor aangegeven.
28. Klassenverkleining in het basisonderwijs
Het voornemen van de rijksoverheid om te komen tot sorming san kleinere klassen in het
basisondersvijs kan leiden tot de noodzaak meer lokalen beschikbaar te hebben. De hierboven
genoemde leegstand biedt niet een toereikende oplossing, omdat het alle basisscholen over de
gehele stad betreft. Het valt op dit moment nog niet aan te ges en of, en zo ja, in svelke mate
hiervoor rijksmiddelen beschikbaar zullen svorden gesteld.
perspectiefnota 1998-2001 (bijlagen)
17
