het presenteren van een samenhangende beleidsvisie van
het schoolbestuur op de gewenste ontwikkeling van alle
onderdelen van het beleid voor het openbaar basis- en
speciaal onderwijs op middellange termijn, mede in rela
tie met de overige relevante gemeentel ijke beleidsterrei
nen, waarin toetsbare en meetbare criteria en ijkpunten
zijn vastgelegd en waarin planning, uitvoering en evalua
tie in een cyclisch proces aan elkaar gerelateerd zijn.
IINLEIDING
I.A. Voorgeschiedenis
Vanaf 1985, toen in de Raamnota Onderwijs voor het eerst een
samenhangende visie van het gemeentebestuur op de gewenste
ontwikkeling van het onderwijs in brede zin werd verwoord,
zijn diverse beleidsnota's en notities verschenen, die de be
leidsvoornemens op diverse onderdelen van het gemeentelijk
onderwijsbeleid bevatten. Voor een belangrijk deel zijn deze
beleidsvoornemens ook tot uitvoering gebracht, terwijl ze voor
een deel ook door de ontwikkelingen in wetgeving en praktijk
zijn achterhaald.
We moeten echter constateren dat de toetsing en evaluatie van
het beleid tot nu toe in de praktijk weinig aandacht heeft
gehad en dat ook de planmatige ontwikkeling van het beleid
voor verbetering vatbaar is. In 1993 en 1994 zijn wel de
nodige initiatieven daartoe ontwikkeld door de toenmalige
afdeling OSAB, die hebben geresulteerd in de nota "Naar een
onderwijsbeleidsplan voor het openbaar primair onderwijs" en
de nota "Het onderwijsbeleidsplan voor het openbaar primair
onderwijs in Leeuwarden 1996-2000". Deze nota's zijn na be
spreking in het GDO echter niet ter vaststelling aan B&W en de
gemeenteraad voorgelegd. In dit strategisch beleidsplan wordt
wel voortgebouwd op de in die nota's ontwikkelde gedachten-
lijn.
I.B. Doelstelling strategisch beleidsplan
Er bestaat eensgezindheid over het idee dat een strategisch
beleidsplan een nuttig hulpmiddel kan zijn om zowel voor de
formulering van het beleid als voor de planning, uitvoering en
evaluatie van het beleid praktisch hanteerbare instrumenten te
ontwikkelen
De doelstelling van het strategisch beleidsplan kan dan ook
omschreven worden als:
Dat het realiseren van deze doelstelling tijd zal kosten en
een proces van een aantal jaren zal vergen, moge duidelijk
zijn. Vooral het concretiseren van de beleidsvoornemens in
meetbare en toetsbare ijkpunten en het plannen en uitvoeren
van de daartoe benodigde activiteiten, zal veel inzet en
inspanning van alle betrokkenen vragen.
3 -
I.C. Opzet strategisch beleidsplan
Aangezien de beleidsvisie en de beleidsvoornemens mede bepaald
worden door wetgeving, landelijke beleidskaders en ontwikke
lingen en door de situatie en de mogelijkheden in Leeuwarden,
wordt daar in de volgende paragrafen eerst op ingegaan. Ver
volgens worden de doelstellingen, beleidsvisie en voornemens
gepresenteerd
- 4 -
