Blad 2
Stel een bedrijfsplan op voor de integraal verzelfstandigde
sector Reiniging en Technisch Onderhoud, waarbij de volgen
de uitgangspunten gelden:
avoorwaardenscheppend voor noodzakelijke schaalvergroting;
het aangaan van relaties met partners, ook in de vorm van
allianties of verkoop, moet mogelijk zijn;
b. toonzettend voor vergaande samenwerking op provinciaal
niveau en strevend naar uiteindelijke aansluiting op lan
delijke schaal;
cdominerende zeggenschap van de gemeente, respectievelijk
van de (samenwerkende) overheidspartners
d. blijvende gemeentelijke verantwoordelijkheid voor regel
geving en toezicht (milieu)
e. verzelfstandiging als zodanig leidt niet tot verhoging
van tarieven voor de burgers;
f. (minimaal) handhaving van huidige niveau van kwaliteit en
dienstverlening met een optimale prijs/kwaliteit verhou
ding
g. integrale overgang van medewerkers met vast dienstverband
tegen vergelijkbare arbeidsvoorwaarden;
h. (t.a.v. doelstellingen, organisatie-inrichting, werkwij
ze) bevindingen, conclusies en aanbevelingen uit het
strategisch marketingonderzoek
Met het beslisdocument "De NV RTO" van 7 mei 1997 is door
de projectgroep volledig aan de opdracht voldaan. Aan het
eind van de beraadslagingen over dit rapport heeft u in de
raadsvergadering van 27 juni 1997 besloten:
1. over te gaan tot een externe verzelfstandiging per
1 januari 1998 van de sector Reiniging Technisch Onder
houd, zoals is weergegeven in het beslisdocument
"De NV RTO";
2een naamloze vennootschap op te richten op basis van het
genoemde beslisdocument, waarin de principes van vormge
ving zijn uitgewerkt;
3 het college van burgemeester en wethouders te machtigen
tot alles wat nodig is voor de uitvoering van dit be
sluit, zoals het opstellen van de statuten, de contrac
ten, de huurovereenkomsten en het benoemen van een direc
teur
4. een begeleidingscommissie uit de raad in te stellen
voor het vervolgtraject van uitvoering.
Blad 3
2_,Uitwerking
Schoon door de poort
De bestaande projectgroep van Stadsbeheer is belast met de
uitwerking van uw opdracht. Met "Schoon door de poort" doet
de projectgroep verslag van zijn werkzaamheden. Daarbij is
dankbaar gebruik gemaakt van de inspanningen die vele amb
tenaren hebben betracht, zowel vanuit de sector als vanuit
het concern (financiële, juridische en personele aspecten)
Tevens is dankbaar gebruik gemaakt van de input die is ver
kregen uit besprekingen met de begeleidingscommissie, waar
in naast vertegenwoordigers uit de raad tevens vertegen
woordigers vanuit de ondernemingsraad zitting hebben geno
men
Het bijgaand rapport "Schoon door de poort" is samen met de
vertrouwelijke "Bijlage Schoon door de poort" door ons
vastgesteld als het oprichtingsdocument van Fryslan Miljeu
N.V. en Fryslan Miljeu Bedrijven B.V.
Het eerste deel bevat een hoofdtekst en zes bijlagen, waar
onder de concept statuten van Fryslan Miljeu N.V. en Frys
lan Miljeu Bedrijven B.V. en de raamovereenkomst. Het twee
de deel bevat, naast de toelichting, de indicatieve ope
ningsbalans en exploitatierekening van zowel Fryslan Miljeu
N.V. als Fryslan Miljeu Bedrijven B.V. en de daarop aan
sluitende prestatieovereenkomst 1998. De "Bijlage Schoon
door de poort" bevat bedrijfsinformatie en is door ons als
vertrouwelijk te behandelen deeldocument aangemerkt.
In het hiernavolgende gaan we in op de vraag wat de oor
spronkelijke doelstellingen waren die wij, de gemeente
Leeuwarden, met de verzelfstandiging beoogden en de vraag
of die doelstellingen ook worden gerealiseerd. We zullen
daarbij constateren dat belangrijke doelstellingen worden
gerealiseerd, maar dat als gevolg van enkele externe ont
wikkelingen, de verzelfstandiging op onderdelen anders
wordt vormgegeven dan oorspronkelijk de bedoeling was.
Wat zijn nu die externe ontwikkelingen? Dit betreft ener
zijds de vertraging in de totstandkoming "an een CAO voor
Afval en Milieu en anderzijds de onderhandelingen met Af-
valsturing Friesland.
3Ontwikkelingen
3.1 Vertraagde totstandkoming CAO
In juni werd in de branche gesproken over realisatie in de
zomer van 1997 van een CAO voor afvalverwerkende bedrijven,
als afsplitsing van de CAO, voor Energie- en Nutsbedrijven.
Eerst eind oktober kwam een onderhandelaarsakkoord tot
stand over deze CAO voor Afval en Milieu. Verwacht wordt
dat, na de ledenraadplegingen de nieuwe CAO eind november
wordt vastgesteld. Dat betekent dat vanaf dat moment kan
