3. Het geven van betere service
4. Het geven van gerichtere informatie aan bewoners
Over deze twee hoofdlijnen heen ligt de verbetering van de relatie tussen
burgers en bestuur.
De directe betrokkenheid van de burgers bij de voorbereiding van nieuw beleid
zal vergroot worden. De instrumenten, vastgesteld op basis van de Notitie "Een
bestuurlijk vernieuwende werkwijze, het vervolg", worden in deze Raadsperiode
ontwikkeld en verder uitgebouwd. Tevens worden nieuwe vormen, zoals
gebruikers- en opinieonderzoek, ontwikkeld. Specifieke aandacht is er daarbij
voor de mening van jongeren.
De leden van de Raad moeten meer tijd en gelegenheid hebben om contact te
hebben met de burgers van Leeuwarden. Dit wordt onder andere mogelijk
gemaakt door zelf meer te sturen op hoofdlijnen, korte en heldere (ambtelijke)
nota's, en dergelijke. Verder zal intern een verbeteringsslag gemaakt worden die
gericht is op de kwaliteit van het beleid; binnen een jaar komt het college met
een notitie met concrete mogelijkheden voor meer aandacht voor die kwaliteit,
bijvoorbeeld door evaluatie, een werkwijze vergelijkbaar met de Algemene
Rekenkamer of door maatschappelijke effectmetingen.
De mogelijkheden die de inspraakverordening biedt aan burgers om in te
spreken worden optimaal benut. Inspraak wordt serieus genomen.
Actiepunten
1Besturen op hoofdlijnen
2. Kortere ambtelijke nota's waarin helder aangegeven staat wat de
hoofdlijnen zijn en waar op gestuurd moet worden.
3. Burgers optimaal gebruik laten maken van de inspraakverordening
4. Binnen een jaar komt het college met een notitie met concrete
mogelijkheden voor meer aandacht voor kwaliteit van beleid
7.2. Een gezonde financiële huishouding
Het gemeentelijk financieel beleid bestaat uit drie onderdelen:
1de gemeentelijke inkomsten
2. het financieel beheer
3. de gemeentelijke uitgaven
Naast de uitkering uit het Gemeentefonds bestaan de gemeentelijke inkomsten
uit gemeentelijke belastingen en heffingen. De drie elementen zijn hard nodig
om de genoemde ambitie voor een deel in te kunnen vullen.
30
BESTL'L'KSPROGRAMMA 1998-2002. Gemeente Leeuwarden
In de komende periode zal verder worden gewerkt aan de gezondmaking van de
gemeentelijke financiën, onder gelijktijdige realisatie van lastenbeheersing.
Leeuwarden heeft te maken met een negatief imago met betrekking tot de
lastendruk. Vooral de grondslag van de onroerende zaakbelasting is daar de
oorzaak van. Dat is weer een gevolg van de relatief lage gemiddelde woningprijs
in de gemeente Leeuwarden. Bij het tarievenbeleid zal dan ook uiterste terug
houdendheid moet worden betracht.
Te realiseren punten:
1 Voor de onroerende zaakbelasting (OZB) is het politieke doel om de
komende vier jaar de inflatiecorrectie niet door te berekenen. Na twee
jaar wordt bij de perspectiefnota 2001-2004 bekeken of deze situatie
voortgezet kan worden gelet op de financiële positie van de gemeente
2. Voor de afvalstoffenheffing blijft het principe gelden dat
a) de vervuiler betaalt;
b) de kwijtschelding voor de minima via het omslagstelsel
verrekend blijft worden.
Nog dit jaar zal een voorstel aan de Raad gedaan worden welke
elementen onder dit principe vallen.
3. Ook voor de rioolheffing wordt het huidige beleid voortgezet, dat wil
zeggen:
a) basis is het principe dat de vervuiler betaalt;
b) via een jaarlijkse verhoging met f 25,- blijft gespaard worden
voor het aanpassen van het rioolstelsel; eventuele
investeringstekorten voor een jaarprogramma zullen tijdelijk
opgevangen worden door een eenmalige storting in het
rioolfonds.
Bij de perspectiefnota 2000-2003 zal een voorstel gedaan worden of en
hoe de rioolheffing gekoppeld kan worden aan de hoeveelheid lozing op
het riool. Voor de te berekenen heffing blijft dan gelden dat de totale
inkomsten niet meer zullen stijgen dan op grond van de
bovengenoemde jaarlijkse stijging van f 25,-.
A In 1998 zal een overzicht gemaakt worden van de opbouw van de
kosten van de overige tarieven en heffingen. Na een discussie daarover
in de Raadsadviescommissie zullen bij de perspectiefnota 2000-2003
voorstellen gedaan worden voor eventuele aanpassingen.
5. Het gemeentelijk kwijtscheldingsbeleid wordt klantvriendelijk ingericht.
Randvoorwaarde voor het verantwoord kunnen uitvoeren van het gemeentelijk
beleid is een gezonde financiële huishouding. Daarbij gelden de volgende
