VOORSTEL NIEUW BELEID 1101 Dienst: Algemene zaken Beleidsproduct: Productcode: Te realiseren bestuurlijk doel: Meetbare prestaties Onderbouwing: Onderbouwing: Met de presentatie van een integrale visie op de toekomst van Leeuwarden in 2030 (Toekomstvisie Leeuwarden 2030) is een begin gemaakt met de positionering van Leeuwarden in de komende decennia. Tegelijkertijd met de vaststelling van de ontwikkelingsvisie zullen door de gemeenteraad keuzes moeten worden gemaakt ten aanzien van het realiseren van concrete strategische projecten. Deze projecten zijn bedoeld om een brug te slaan naar de voor de toekomst geformuleerde verwachtingen en ambities (over ruim dertig jaar), en de actuele werkelijkheid van vandaag en morgen. In het visiedocument wordt voor Leeuwarden een basis-scenario geschetst dat voldoende ruimte laat voor keuzerichtingen. Daarin ligt een sterk accent op genoemde strategische projecten; daarmee wordt een clustering bedoeld van activiteiten van een substantiële omvang en looptijd, die van belang zijn voor de ontwikkeling van Leeuwarden als geheel. Zij zijn zó gekozen dat zij aanhaken bij de twee hoofdfuncties en thema's van de stad zoals verwoord in de toekomstvisie. In totaal zijn acht projecten geformuleerd die in de komende tijd ter hand moeten worden genomen of waarmee al een begin is gemaakt, zoals het masterplan Binnenstad-NieuweStad. IVoor sommige van deze projecten zal binnen bestaande trajecten ruimte worden verkregen (middelen en menskracht) om de gewenste beleidsinspanning te kunnen leveren. Voor andere kan een start alleen maar gemaakt worden indien daartoe de benodige ontwikkelingscapaciteit afzonderlijk wordt toegekend. Een voorstel met betrekking tot de keuze voor projecten, het ambitieniveau waarop de uitvoering ter hand kan worden genomen en de eventuele phoritering daarin, zal aan de raad worden voorgelegd in het kader van de besluitvorming rond dit visierapport. Afhankelijk van de ambities zal worden vastgesteld welke kosten gemoeid zijn met het uitvoeren van één of meer strategische projecten en welke dekking daarvoor al dan niet binnen de bestaande financiële ruimte kan worden gevonden. Daarbij denken wij vooraleerst aan de function ale aandachtsgebieden op posten als Meerjarenprogramma economische infrastructuur, Grote Steden Beleid, convenantsmiddelen e.d. Met de aanpak die in Leeuwarden gekozen is voor de ontwikkeling van een toekomstvisie is tevens de keuze gemaakt om deze strategische visie 'leading'te maken voorlopende en nog te entameren beleidsprocessen. Met andere woorden, LEVI is geen eenmalige exercitie, maar wordt een vast onderdeel van de interne oriëntatie. Voor het project LEVI zijn tot nu tot alleen incidentele middelen beschikbaar gesteld, er staan geen (structurele) middelen op de gemeentebegroting. Gelet op het voornemen LEVI tot onderdeel van de planning&control-cyclus te maken - en ondermeer de ontwikkelingsvisie eens per vier jaar te ijken aan de actualiteit - is het van belang voor de komende beleidsperiode zorg te dragen voor budgettoekenning voor de benodigde ontwikkelings- en plankosten. Bovendien zijn deze middelen nodig om de strategische visie tot een voortdurend punt van aandacht te maken in de eigen organisatie (proces) en onder bestaande en toekomstige externe partners. Daarvoor wordt op jaarbasis een bedrag van f 50.000- geraamd welke in het 'evaluatie-jaar' (voorafgaande aan de herijking in het vierdejaar) verhoogd wordt tot f 150.000,- Daarnaast wordt ervan uitgegaan dat met voorziene activiteiten in verband met de project ontwikkeling, zoals haalbaarheidsstudies, gedekt kunnen worden uit het Ontwikkelingsbudget dat daarvoor ingaande 1999 aanvullend dient te worden opgehoogd.. 12 Perspectiefnota 1999-2002 Maatschappelijke monitoring een instrument voor het signaleren, volgen en in evante gegevens over maatschappelijke Uitbouwen van Statistiek&Onderzoek tot kaart brengen van voor de gemeente rel ontwikkelingen Streefnormen 1998 1999 2000 2001 2002 opstellen van een beleidsnotitie over aanpak en frequenties realiseren van een nog nader te bepalen aantal onderzoeken (monitoring) Activiteiten/producten Bijdrage aan het beoogde effect in Budgetbeslag per jaar (x 1.000,-) 1998 1999 2000 2001 2002 uitbreiden van de formatie met een sociaal-wetenschappelijk onderzoeker vergroten onderzoeksbudget werkplekken (incl. 2 werkervaringsplaatsen voor net afgestudeerde hbo'ers/wo'ers 117 40 75 Hoewel deze activiteit organisatorisch niet behoort tot de bedrijfsvoering, kan worden geconstateerd dat de gemeente Leeuwarden te weinig basisgegevens verzameld om de vinger aan de pols te houden van maatschappelijke ontwikkelingen. Niet meten is niet weten. En dat geldt ook voor het starten van nieuw beleid en bijstellen van beleid. Aan systematische vormen van beleidsevaluatie wordt tot op heden nog geen aandacht geschonken. Alleen bij uitzondering wordt bij beleidsontwikkeling gebruik gemaakt van daarvoor geinitieerd onderzoek. Zelden kan worden vernomen dat Leeuwarden een fundamenteel onderzoek gedaan heeft naar bijvoorbeeld de cultuurbehoefte, wensen van ondernemers, verwachtingen van klanten bij burgerzaken of van vergunningvragers, enz.enz. Tegelijkertijd wordt in het kader van de verbetering van de relatie bestuur-bestuurden een belangrijke rol toegedicht aan het benutten van instrumenten voor behoeften- en marktonderzoek. Eerste stap in de ontwikkeling van een concept voor maatschappelijke monitoring is het maken van een beleidsnotitie waarop college en raad een besluit kunnen waarop en in welke frekwentie vormen van 'markt'onderzoek dienen te gaan plaatsvinden. Incidenteel wordt voor deze bestuurlijke discussie een kostenpost geraamd van f 25.000,- Voor het realiseren van deze doelstelling is een uitbreiding van de formatie van de afdeling Statistiek&Onderzoek nodig met een gekwalificeerde medewerker en het creëren van twee werkervaringsplaatsen voor pas afgestudeerde onderzoekers (incl kosten werkplek) Bovendien is vergroting van het onderzoeksbudget met f40.000,-noodzakelijk. Perspectiefnota 1999-2002 13

Historisch Centrum Leeuwarden

Raadsverslagen van de gemeente Leeuwarden, 1865-2007 (Bijlagen) | 1998 | | pagina 319