Begroting 1999
Concern
3. Door het Rijk is een aftrek toegepast om gemeenten te
vrijwaren voor negatieve gevolgen van onderuitputting
op rijksniveau, de zogenaamde behoedzaamheidsreserve.
Voor Leeuwarden betekent dat een bedrag van f 3,1
miljoen. Dit bedrag is ingaande de begroting 1998
vooralsnog geheel als verlies meegenomen.
4. Als correctie op de raming van de gemeentefonds-
uitkering hebben wij rekening gehouden met een prijs
stijging van 2,3% en een nominale loonsomstijging van
3,0%. Bij de september-circulaire is dit alleen voor
het jaar 1999 gecorrigeerd in 4%.
5. De uitkeringsfactor bijstandsgerechtigden was bevroren
op peildatum 31 december 1995. Thans is een nieuwe
basis gekozen in het gemiddelde van de stand ultimo
1995, 1996 en 1997. Dit leidt voor ons tot een nadeel
op dit onderdeel van ruim f 1,8 miljoen. Het ook
landelijk teruglopen van het aantal uitkerings
gerechtigden zal invloed hebben op andere onderdelen
van de rijksbegroting en daarmee op de uitkering van
het gemeentefonds. De doorwerking hiervan op het accres
en de uitkeringsbasis is, wegens het ontbreken van
gegevens, niet vast te stellen.
6. Actualisering van het aantal uitkeringsgerechtigden
(dit is een ruimer begrip dan het begrip bijstands
trekkers) levert een lagere uitkering op van
f 297.000.
7. Tot en met 1999 kunnen de gemeenten 90% van het
toeslagenbudget declareren. Ingaande 2000 zullen de
toeslagen bekostigd worden via een specifieke uitkering
ten laste van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Deze
verschuiving gaat gepaard met een onttrekking uit het
gemeentefonds van landelijk f 100 miljoen. Wij gaan er
vooralsnog van uit dat deze operatie voor onze gemeente
budgettair neutraal verloopt (hogere inkomst Welzijn;
lagere inkomst Gemeentefonds)
8. De compensatie voor de kosten van de Wvg is op een
andere wijze over de gemeenten verdeeld. Dit betekent
voor Leeuwarden een extra uitkering van f 1,2 miljoen.
Tussenafrekening Gemeentefonds 1997
Uit de afrekening van het Gemeentefonds over 1997 blijkt
dat onze gemeente een belangrijk hogere uitkering krijgt
als gevolg van een wijziging van de definitie
"minderheden"Deze correctie heeft voor 1999 een
structureel effect van f 617.000.
September-circulaire
Blijkens de september-circulaire dienen de ramingen te
worden bijgesteld met een bedrag oplopend van
f 1.088.000 in 1999 tot f 858.000 in 2002. Dit bedrag is
als volgt samengesteld:
8
Begroting 1999
Concern
1. meevallende taxaties ozb f 463.000
2. meevallende ontwikkelingen bijstand
en maatstaf uitvoeringskosten f 1.003.000
3 overige ontwikkelingen gemeente
fonds f 236.000
4 hogere reservering voor nominale
loonsomstijging 1999 (4,0%) en
lagere algemene prijsstijging 1999
(2,0%) f - 372 000
Voor volgende jaren wordt een ge
matigder loonontwikkeling verwacht,
zodat de veronderstellingen 2000-
2002 vooralsnog zijn gehandhaafd
Totaal september-circulaire f 858.000
Bij al deze wijzigingen plaatsen we nog de volgende kant
tekeningen. Er wordt door het Ministerie van Binnenlandse
Zaken nog gewerkt aan de aanpassingen van een aantal
ijkpunten voor de uitkering. De aanpassingen van het
ijkpunt voor de verfijning bodemgesteldheid en het ijkpunt
voor infrastructuur zullen waarschijnlijk in 2000 worden
ingevoerd. De gevolgen hiervan voor Leeuwarden zijn niet
aan te geven. Een verlaging van het verrekentarief voor de
eigen inkomsten onroerend zaak belasting zal mogelijk in
2 002 worden doorgevoerd. Hoewel nog lang niet zeker, zou
dit een tegenvaller voor Leeuwarden kunnen betekenen van
naar schatting f 1 miljoen.
In de september-circulaire worden als onderdeel van het
Regeerakkoord enkele maatregelen aangekondigd waarvan het
nog onduidelijk is langs welke weg de gemeente die zal
ontvangen (gemeentefonds, een specifieke uitkering of
anderszins)Deze maatregelen waaraan wij vooralsnog gee
financiële vertaling kunnen geven, betreffen:
specifiek inkomensbeleid/WvgEen deel is bestemd voor
Wvg. Voor chronisch zieken en gehandicapten is voor
1999 f 50 miljoen uitgetrokken oplopend tot f 225
miljoen structureel in 2002.
intensivering kinderopvang voor 1999 f 65 miljoen
oplopend tot f 265 miljoen structureel in 2002.
De in deze paragraaf genoemde mutaties in de algemene
uitkering leiden tot de volgende aanpassing van het
begrotingsbeeld
