Blad 2
Voor wat betreft de dagelijkse leiding van de GGD stelt het
voorlopig bestuur van de GGD Fryslan binnenkort een
interim-manager aan. Dit is niet de beoogde directeur. De
interim-manager zal uit een extra budget, naast de nu
voorliggende begroting, gefinancierd worden.
de ontwerp - begroting 1999: de begroting is tot stand
gekomen overeenkomstig besluitvorming in het voortraject
aangaande de fusie van de drie GGD-en. Volgens de
toelichting bij de begroting wordt de nieuwe GGD centraal
gehuisvest in Leeuwarden, met steunpunten in Drachten en
Sneek. Naar de gewenste inhoud en omvang van de steunpunten
zal nog onderzoek worden verricht. Door de directie van de
GGD zal een huisvestingsonderzoek worden uitgevoerd ten
behoeve van definitieve besluitvorming hieromtrent.
Ten aanzien van de huisvesting stellen wij vast dat wij
geen voorstander zijn van dependances. Wij hebben als
standpunt dat de GGD Fryslan qua werkgelegenheid en
huisvesting geheel in Leeuwarden geconcentreerd dient te
worden
Gedurende een periode van twee jaar zullen de werkzaamheden
van de GGD een voortzetting zijn van de huidige. In deze
periode zal met de diverse gemeenten overlegd dan wel
onderhandeld moeten worden omtrent de inhoud en omvang van
het basispakket. Tevens zal overleg plaats moeten vinden
over afname van eventuele plustaken. Uit de begroting
blijkt dat de kosten voor de GGD in regio noord na de fusie
toenemen. De verhoging van de bijdrage is met name een
gevolg van de wijziging van de huisvesting en het opnemen
van een stelpost voor vervanging in verband met ziekte.
Overigens is een deel van de kostenstijging "optisch". F.en
aantal elementen uit de begroting 1999 van Regio Noord -
Friesland, te weten de post "algemene dienst" verhuist mee
met het GGD-personeelHet gaat hierbij om kosten van
kinderopvang, arbeidsduurverkorting en stelpost vervanging
personeel. Voor Leeuwarden betekent dit dat een bedrag van
f 54.420,- nu in de begroting van Bestuur en Concernstaf is
opgenomen. Dit bedrag wordt overgeboekt naar de dienst
Welzijn ten gunste van de kosten van de GGD. Verder merken
wij met betrekking tot de kostenstijging op dat destijds
als één van de uitgangspunten is vastgesteld dat het gaat
om verbetering van het kwaliteitsniveau en een doelmatige
besteding van overheidsgelden. De financiële voordelen die
uit een fusie kunnen voortvloeien mogen geen doel op zich
zijn". Wij stellen daarom dat met de komst van deze nieuwe
GGD Fryslan zich de kans voordoet om als gemeente meer dan
in het verleden is gebeurd, beleidsmatige verantwoordelijk
heid te nemen met betrekking tot de taken die door die GGD
Fryslan uitgevoerd moeten worden.
Blad 3
Ten aanzien van de toekomst wijzen wij u op een aantal
elementen in de begroting die van invloed zal zijn op de
kosten van de GGD Fryslan.
Te weten - uitkomsten plaatsingsproces (sociaal statuut)
- nadere uitwerking huisvesting
- overleg gemeenten afname plustaken
- vastleggen van basispakket collectieve
preventie in de Wet collectieve preventie
volksgezondheid
Blijkens de ontwerp - begroting 1999 bedraagt de bijdrage
per inwoner vanaf 01-01-1999 f 19,14. De bijdrage voor
Leeuwarden komt daarmee op een bedrag van f 1.695.934,99.
Voor de dekking van deze kosten is in de primitieve
begroting 1999 een bedrag beschikbaar van f 1.739.730,-
te weten
- in begroting 1999 sector SaCu f 1.685.300,-
- in begroting 1999 Bestuur en Concernstaf f 54.420,-
totaal beschikbaar f 1.739.720,-
Uit vorenstaande blijkt dat het beschikbare budget
toereikend is om de kosten te dekken. Zoals reeds in
vorenstaande genoemd zijn er in de ontwerp - begroting een
aantal open einden. Derhalve stellen wij u voor in uw
besluit op te nemen dat de bijdrage van Leeuwarden als een
taakstellend budget wordt beschouwd.
Gelet op bovenstaande en onder vermelding van dat de
Commissie Welzijn in haar vergadering van 26 november 1998
heeft ingestemd met onze voorstellen, stellen wij u voor te
besluiten conform het bijgevoegde concept-besluit.
Leeuwarden, 3 december 1998.
Burgemeester en wethouders van Leeuwarden,
P.E.J. den Oudsten loco-burgemeester.
mr. F.M.J. Steijvers
secretaris.
