Blad 4
Rond het tijdstip van vervaardiging van deze raadsbrief
wordt van genoemde regiegroep een eerste document verwacht
waarin voorstellen zijn opgenomen tot operationalisering
van het regeerakkoord en nadere uitwerking van de zojuist
genoemde punten. In de pers zijn hierover reeds de eerste
berichten o.m. over de toekomst van Arbeidsvoorziening
verschenen
Dit document zal nog in de maand november besproken worden
met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en de
sociale partners.
Het kabinet is voornemens in februari 1999 met een defini
tieve uitwerking van het regeerakkoord te komen, inclusief
een plan van aanpak. Dit zal vervolgens aan de Tweede Kamer
worden aangeboden. De verwachting is uitgesproken dat de
implementatietijd van het wetgevingstraject dat hiermee
gepaard gaat, ongeveer twee jaar zal zijn.
De totstandkoming van de samenwerkingsovereenkomst
De voorliggende overeenkomst is tot stand gekomen met
inachtneming van de regelgeving van de eerdergenoemde AMvB
SWI van eind 1997. Daarbij is zowel ambtelijk als bestuur
lijk in VFG-verband (Vereniging van Friese Gemeenten) nauw
samengewerkt met de overige Friese gemeenten. Dit is niet
alleen gedaan omdat de CWI's over de gemeentegrenzen heen
zullen reiken, maar ook om te bereiken dat de gezamenlijke
gemeenten als gesprekspartner kunnen fungeren voor de in
provinciaal of in nog groter regionaal verband georgani
seerde partners.
Allereerst werd in principe overeenstemming bereikt over de
vorming van 17, uiteindelijk 16, CWI's in Friesland.
Daarbij hebben de gemeenten Leeuwarderadeel en Ferwerde-
radeel aangegeven aansluiting te willen zoeken bij het te
vormen CWI in Leeuwarden.
Vervolgens is met gebruikmaking van de modelovereenkomst
van het procesmanagement SWI een concepttekst voor een
overeenkomst opgesteld, waarin ook nadere afspraken zijn
verwerkt met betrekking tot de in de AMvB SWI voorgeschre
ven punten. De samenwerkingsafspraken gaan niet verder dan
de voorgeschreven punten. Verdergaande dienstverlening dan
de minimum variant is optioneel in het contract opgenomen.
De voorliggende overeenkomst is inhoudelijk in geheel
Friesland gelijk.
Inhoud van de overeenkomst
De in VFG-verband ontwikkelde tekst van de overeenkomst
wordt u thans ter accordering voorgelegd. De overeenkomst
beoogt de samenwerking op het terrein van werk en inkomen
te realiseren tussen de drie betrokken gemeenten Ferwer-
deradeel, Leeuwarderadeel en Leeuwarden, de vijf uitvoe
Blad 5
ringsinstellingen CADANS, GAK, GUO, SFB en USZO en het
regionaal Bestuur voor de Arbeidsvoorziening in Friesland.
Uit de onder het kopje 'verschuivende kaders' beschreven
ontwikkelingen zal duidelijk zijn dat deze overeenkomst
beschouwd dient te worden als een eerste, belangrijke stap
op weg naar de vorming van een Centrum voor Werk en Inkomen
in onze regio. Naast vastlegging van de samenwerking met de
partijen uit de andere uitvoeringskolommen vinden wij het
waardevol met deze overeenkomst de samenwerking met
Ferwerderadeel en Leeuwarderadeel op deze terreinen te
beklinken. Met de ondertekening wordt aan de landelijke
politiek het signaal afgegeven dat de lokale en regionale
partijen elkaar op dit terrein kunnen vinden. Ook de VNG
adviseert om deze redenen tot ondertekening over te gaan
van een feitelijk al op verouderde regelgeving gebaseerde
overeenkomst. Tevens bevestigt onze gemeente met onder
tekening dat erg veel belang gehecht wordt aan de nauwe
samenwerking met overige Friese gemeenten bij de totstand
koming van deze samenwerkingsovereenkomst.
Gemeentelijke inzet bij vervolgstappen
Op landelijk niveau zullen in de komende periode belang
rijke beslissingen worden voorbereid en genomen op het
terrein van werk en inkomen. In VNG-verband maar zonodig
ook in andere allianties zullen wij naar vermogen pogen
besluitvorming te bevorderen in overeenstemming met de door
ons beschreven doelstelling van dit proces:
verbetering van dienstverlening aan de burger;
verbetering van de mogelijkheden tot integrale beleids
vorming en aanpak op het brede welzijnsterrein, inclusief
de terreinen van werk en inkomen;
verbetering van de mogelijkheden tot sturing en regie op
genoemde terreinen.
Pas na definitieve besluitvorming op landelijk niveau
zullen wij stappen zetten ter nadere invulling van de
samenwerkingsovereenkomst. In een vroegtijdig stadium
zullen wij aan de hand van een notitie nader met u van
gedachten wisselen over de vervolgstappen. Eerst daarna
zullen wij met de samenwerkingspartners een activiteiten
plan vervaardigen op basis waarvan de stimuleringsbijdrage
kan worden aangevraagd. Op grond van de AMvB is berekend
dat de eenmalige bijdrage voor het Leeuwarder samenwer
kingsverband totaal f 480.288,- zal bedragen.