Blad 14
van het hier voorgestelde beleid voorhanden is. In de
Beleidsnota is thans de handhaving van de huisvestings
verordening opgenomen. In de eerste 3 jaar zal het ver
lenen van exploitatievergunningen zich bewegen op het
grensgebied van uitvoeren/handhaven; in 2001 moet worden
bezien of ook hiervoor extra capaciteit beschikbaar moet
komen
Uitgaande van bovenstaande legestarieven kan er voorshands
van worden uitgegaan dat de uitvoering van de regeling
grosso modo kostendekkend zal zijn. Bij beduidende
afwijkingen tussen kosten en opbrengsten zullen de leges
tarieven moeten worden aangepast uitgaand van de opvatting
dat de uitvoering van de regeling te allen tijde kosten
dekkend zal moeten blijven.
B. Enkele andere uitvoeringszaken
Er dient voor te worden gezorgd dat bij de inwerkingtreding
onmiddellijk met de uitvoering van de regeling kan worden
begonnen. Dat betekent dat tijdig standaardbrieven en
procedureafspraken gereed moeten zijn. Ook zal een betrek
kelijk simpel automatiseringssysteem worden opgezet waarvan
zowel in de inventarisatiefase als in de vergunningver
lening (inclusief verlengingen) gebruik kan worden gemaakt.
Tussen de officiële publicatie van de verordeningen en de
inwerkingtreding dient voorlichtingsmateriaal te worden
gemaakt. Voor het slagen van de uitvoering is een goede
voorlichting onontbeerlijk. Daarom zal er een algemene
folder worden gemaakt, terwijl voor huiseigenaren infor
matie over de regeling in een boekje zal worden opgenomen.
Dit voorlichtingsmateriaal is thans gereed, maar kan pas na
de raadsbehandeling worden gedrukt.
Het moge duidelijk zijn dat na de instelling van een stel
sel van exploitatievergunningen er enige tijd nodig is
voordat alle in aanmerking komende panden van een vergun
ning zijn voorzien. Uitgaande van een aantal vergunning-
plichtige panden van om en nabij de 600 lijkt het wenselijk
om, na een voorafgaande inventarisatie, de eerste vergun
ningverleningen te hebben afgewerkt op het moment dat de
eerste verlengingen (de vergunning heeft een geldigheids
duur van drie jaar) aan bod komen. Het streven is er op
gericht om successievelijk de wijken af te gaan zodat na
drie jaar alle panden met vergunning worden geëxploiteerd.
Bij een dergelijke werkwijze is het hopelijk mogelijk te
komen tot een gelijkmatige spreiding van de werkdruk zowel
bij de eerste vergunningverlening als bij de verlenging van
de vergunningen.
Blad 15
VI Commissiebehandeling en inspraak
De concept-voorstellen inzake kamerverhuur hebben gedurende
1 maand ter inzage gelegen en zijn besproken in de vergade
ring van de Commissie Stadsontwikkeling van 3 december
1998. Tevens zijn de voorstellen toegezonden aan een aantal
min of meer direct betrokken organisaties; eerder al waren
de voorstellen voorgelegd aan de Federatie van Leeuwarder
woningcorporaties en de 4 hier gevestigde Hogescholen. Van
de Noordelijke Hogeschool Leeuwarden is bericht ontvangen
dat met de voorstellen wordt ingestemd; de andere Hoge
scholen hebben niet gereageerd. De federatie heeft laten
weten met de voorstellen in te stemmen; overleg over de
exacte invulling ervan is inmiddels gestart. Naar verwach
ting zullen bij de verdere uitwerking van de noodzakelijke
afspraken geen problemen rijzen.
Tijdens de periode van ter inzage legging konden belangheb
benden hun opvattingen over de voorstellen kenbaar maken.
Hiervan heeft niemand gebruik gemaakt. Tijdens de vergade
ring van de Commissie Stadsontwikkeling is ingesproken door
een aantal personen en organisaties.
Diverse insprekers gaven te kennen zich zorg te maken over
de handhaving van de voorgestelde regelingen; zij wezen
daarbij op het gebrek aan handhaving van de Huisvestings
verordening 1996. Hoewel wij vermoeden dat de "oude"
huisvestingsverordening in ieder geval een preventieve
werking heeft gehad, waardoor een aantal ongewenste omzet
tingen is voorkomen, geven wij toe dat de handhaving meer
systematisch had kunnen plaatsvinden. Zoals bekend is de
Huisvestingsverordening onderdeel van de Beleidsnota
Handhaving, waarin wij hebben uiteengezet over te willen
gaan tot een meer actieve vorm van handhaving van de
regelgeving op het gebied van bouwen en wonen. Bij de
invoering van de nu voorliggende voorstellen zal in de
eerste fase nauwlettend worden toegezien op de legaliteit
van de kamerverhuurpanden. Panden, die na 1 juli 1996 (het
tijdstip van inwerkingtreding van de "oude" huisvestings
verordening) illegaal in gebruik zijn genomen, zullen
alsnog aan het toen geldende vergunningenregime worden
onderworpen. Zonodig zal aan illegaal gebruik een eind
worden gemaakt. Daarnaast is een regeling die in werking
treedt ongeveer gelijktijdig met een beleidsombuiging naar
een actiever handhavingsbeleid zonder twijfel in het voor
deel; van meet af aan kan op de naleving van de regeling
scherp worden toegezien en er zijn geen situaties waardoor
tijdverloop beroep op stilzwijgend gedogen kan worden
gedaan. In dit verband merken wij overigens nog op dat
inmiddels een bescheiden aanvang is gemaakt met de hand
having van de thans nog bestaande regeling.
