Blad 2
Overeenkomsten
Aanvankelijk waren wij van mening dat met ingang van 01
januari 1999 een subsidiecontract afgesloten zou moeten
worden. Dit mede naar aanleiding van een afrekening
waarvoor onvoldoende dekking in de begroting van sector
SaCu aanwezig was. Inmiddels is er sprake van veranderde
Algemene wet bestuursrechtwetgeving. Het is niet mogelijk
om een subsidierelatie aan te gaan met de dierenbescher
ming, omdat er een dienst verleend wordt die niet onder het
subsidiebegrip valt. De (financiële) relatie tussen de
gemeente en dierenbescherming dient op een andere wijze
vorm te krijgen. Dit is mogelijk middels het aangaan van
een aantal overeenkomsten, waarin de bewaring en de
financiële vergoeding wordt geregeld. Het aangaan van deze
overeenkomsten is een bevoegdheid van de raad. Ten aanzien
van de overdracht dient ook een overeenkomst gesloten te
worden. Dit is een bevoegdheid van de burgemeester.
Financiële vergoeding:
Om tot vaststelling van een bedrag te komen waarvoor de
dierenbescherming de opvang kan uitvoeren, zijn de
aantallen opgevangen dieren en de hiermee verbonden kosten
van opvang over voorgaande jaren onderzocht. Ook is
onderzoek gepleegd aan de hand van gegevens, die verkregen
zijn via de Centrale Asielraad (CAR)Over de periode 1994
tot 1998 is aan de dierenbescherming ruim f 195.000,--
vergoed. (In de begroting van sector SaCu was gemiddeld
f 55.000,-- per jaar opgenomen, in de begroting 1999 staat
f 57.400,-- opgenomen). Middels de CAR zijn richtlijnen
ontvangen die gevolgd kunnen worden als het gaat om
vaststelling van de hoogte van de vergoeding voor de
zwerfdierenopvangStrikte opvolging van deze richtlijnen
zou een uitgave tot gevolg hebben gehad over de periode
1994 tot 1998 van f 542.000,--! In steden van vergelijkbare
omvang als Leeuwarden, bijvoorbeeld Hilversum en Hengelo
bedragen de kosten van opvang (uitgaande van het aantal
Leeuwarder zwerfdieren totaal 450) respectievelijk
f 157.312,-- en f 97.400,-- per jaar. Wij stellen vast dat
de kosten van opvang in Leeuwarden lager zijn dan waarmee
volgens de richtlijnen van het CAR van uitgegaan kan
worden. Gelet op vorenstaande stellen wij voor jaarlijks
een vast bedrag aan de dierenbescherming beschikbaar te
stellen van f 60.000,--. Voor dit bedrag draagt de
dierenbescherming zorg voor de opvang en bewaring van de
zwerfhonden en zwerfkatten afkomstig uit Leeuwarden. Er
wordt uitgegaan van een "basisaantal"dieren van 450 per
jaar. Ingeval er meer dan 10% boven dit overeengekomen
aantal wordt opgevangen kunnen de hieraan verbonden
meerkosten tot maximaal 25 van f 60.000,-- bij de
gemeente in rekening worden gesteld.
Blad 3
Duur van de overeenkomsten en evaluatie:
De overeenkomsten worden aangegaan voor een bepaalde tijd.
De looptijd is van 01 januari 1999 tot 01 januari 2002. De
verlenging vindt niet stilzwijgend plaats. De opzegtermijn
bedraagt voor beide partijen 12 maanden. Na een periode van
2 jaar wordt, in 2001, een evaluatie uitgevoerd. Dan zijn
er weer nieuwe gegevens beschikbaar als het gaat om
aantallen en kostenontwikkelingen. Aan de hand van de
uitkomsten van de evaluatie kan een nieuwe overeenkomst
voor de jaren na 2002 afgesloten worden.
Dekking
In de begroting 1999 van SaCu is ten behoeve van de
zwerfdierenopvang f 57.400,-- opgenomen. Voorgesteld wordt
het restant van f 2.600,-- bij begrotingswijziging te
dekken. Ingeval er over 1999 sprake is van meerkosten
(maximaal 25% van f 60.000,zullen deze kosten ten laste
gebracht worden van het rekeningsresultaat 1999 van de
dienst Welzijn.
Gelet op vorenstaande en onder vermelding dat de Commissie
Welzijn in haar vergadering van 15 april 1999 heeft
ingestemd met onze voorstellen, stellen wij u voor te
besluiten conform het bijgevoegde concept-besluit.
Leeuwarden, 6 mei 1999
Burgemeester en wethouders van Leeuwarden,
mevrouw L.B.M. van Maaren - van Balen burgemeester.
mr. F.M.J. Steijvers
secretaris.
