Blad
2
zake te weinig rendement oplevert. De eerste uitkomsten van
deze exercitie kunnen dan benut worden bij de Perspectief
nota van 2001.
Wij streven er daarnaast naar om in een sturingsbrief als
onderdeel van de Begroting 2000 een indicatie te geven van
de globale omvang en richting van de te realiseren
beleidsintensiveringen en -extensiveringen voor de
Perspectiefnota 2001.
PRIORITEITEN
De bestuurlijke prioriteiten die voor ons een rol hebben
gespeeld bij de afwegingen in deze Perspectiefnota Plus
zijn de volgende:
1. De gekozen beleidsintensiveringen/-extensiveringen
moeten primair passen in de door ons vastgelegde
strategische ontwikkelingsrichting voor Leeuwarden in
het kader van de Toekomstvisie Leeuwarden 2030. Accent
ligt op een viertal thema's, te weten: Financiële
Servicesector, Kennis, Agri-nutri en Verzorgende
Culturele hoofdstad.
2. Het MeerjarenOntwikkelingsProgramma (MOP) is een
concrete vertaling van de toekomstvisie voor de periode
tot 2010. Wij hebben met betrekking tot het
MeerjarenOntwikkelingsProgramma eveneens een aantal
accenten gelegd (paragraaf 5 - deel I). Centraal staat
het consolideren en uitbouwen van de gunstige
economische ontwikkeling in Leeuwarden. Het zorgen dat
mensen werk hebben is tegelijk zorgen dat sociale
problemen zoveel mogelijk worden voorkomen. Daarnaast
willen wij de revenuen van de ontwikkeling en
inspanningen ombuigen naar Leeuwarden. Voor wat betreft
welzijn en veiligheid, leggen wij het accent in
algemene zin op preventie, voorkomen is immers beter
dan genezen.
3. Het Bestuursprogramma 1998 - 2002 (en dan met name de
10 topprioriteiten, waarbij voor de middellange termijn
de hoofdprioriteit is en blijft: het bevorderen van de
economische ontwikkeling en om daarnaast als grote
opgave telkens weer de juiste balans te vinden tussen
"economisch" en "sociaal" en zo te proberen de
aanwezige sociale tweedeling te verkleinen) alsmede de
door de verschillende diensten aangegeven prioriteiten
met betrekking tot de bedrijfsvoering hebben
nadrukkelijk een rol gespeeld.
Gelet op de beschikbare financiële ruimte, is het overigens
duidelijk dat niet alle prioriteiten op dit moment kunnen
worden gehonoreerd. Om elk misverstand over de
beleidsaccentueringen, die u in de Perspectiefnota Plus
(incl. MOP) aantreft, te voorkomen, zij nog eens gesteld
dat voor beleidsonderdelen, die niet worden genoemd, die
Blad 3
niet worden opgeplust of omgebogen, het huidige beleid qua
intensiteit, omvang en doelstelling wordt voortgezet.
Wij beseffen dat het realiseren van de geformuleerde
ambities en daaruit voortvloeiende projecten en programma's
een belasting is voor onze ambtelijke organisatie. De
organisatie staat voor een belangrijke uitdaging, daarom
achten wij een kwaliteitsslag noodzakelijk. Hieraan wordt
gewerkt via een aantal lijnen. Ten eerste het verbeteren
van het bestaande potentieel via onder meer
scholing/opleiding en loopbaanplanning en verder willen we
de mobiliteit bevorderen. Daarnaast rust in een aantal
gevallen echter op te weinig mensen al teveel werk en op
hen wordt allang een grote wissel getrokken.
Dat is uit een oogpunt van zorgvuldig personeelsbeleid en
zorgvuldig werkgeverschap niet verantwoord, maar ook los
daarvan brengt het de realisatie van de bestuurlijke
ambities en plannen in gevaar.
Daarom willen wij tevens de capaciteit en kwaliteit verder
versterken door in een aantal gevallen formatie-uitbreiding
te realiseren. Eventuele formatie-uitbreidingen worden
primair gekoppeld aan het realiseren van de belangrijkste
ambities en plannen van Leeuwarden.
MEMORIE VAN ANTWOORD
In de verschillende commissiebehandelingen is door ons een
aantal toezeggingen gedaan voor het verstrekken van
aanvullende informatie, welke in het navolgende wordt
weergegeven. In aanvulling daarop willen wij hier ook nog
ingaan op een beperkt aantal andere onderwerpen.
ALGEMEEN
Operationele doelen MOP
Over de status van de operationele doelen in het MOP was in
de verschillende commissies de nodige verwarring. Derhalve
willen wij hier nogmaals duidelijk uiteenzetten hoe wij de
status van deze operationele doelen zien.
Met de strategische en operationele doelen in het
MeerjarenOntwikkelingsProgramma willen wij ons streefniveau
aangeven. Het geeft helder onze ambities weer. Leeuwarden
kan deze ambities echter nooit alleen waarmaken, zij heeft
daarvoor de steun van en samenwerking met andere partijen
hard nodig. En dan gaat het niet alleen om overheden als
provincie, Rijk en EU, maar tevens om marktpartijen
(projectontwikkelaars, beleggers, financiers) en het
bedrijfsleven. Met het MeerjarenOntwikkelingsProgramma
willen wij de externe partijen uitdagen om te investeren in
de ontwikkelingsmogelijkheden van de stad.
In deze Perspectiefnota heeft binnen de gemeente Leeuwarden
in feite nu voor het eerst een confrontatie plaatsgevonden
