1.
INLEIDING "BALANS: DE SLEUTEL NAAR DE TOEKOMST"
Leeuwarden is naast de dynamische stad van en voor Fryslan, met alle centrumfuncties die
daar bij horen, een vestigingsplaats voor hoogwaardige diensten in een ruimte en
kwaliteitbiedende (stads-) omgeving. De unieke combinatie van een compact stadshart in
een dergelijke omgeving vormt een potentie, die kansen biedt en die voor de toekomst
behouden zal moeten worden. Bij de verdere ontwikkeling van de stad dient gezorgd te
worden voor het verkleinen van de afstand tussen het nieuwe als ook het mooie en de
sociale problematiek die de stad ook kent. De juiste balans vinden is de sleutel naar de
toekomst, maar keuzes (durven) maken evenzeer. De middelen zijn immers schaars. Alles
(een beetje) doen, leidt zonder twijfel tot een middelmatig resultaat.
De toekomst van de stad staat hoog op de agenda van de bestuurders van Leeuwarden. Het
tij is gunstig. Het gaat anno 1999 goed met de economie en Leeuwarden profiteert daarvan
mee. In de afgelopen anderhalfjaar is er sprake van een duidelijke trendbreuk in de
ontwikkeling van de werkloosheid en werkgelegenheid. De grote uitdaging is nu om deze
trend te consolideren en zo mogelijk uit te bouwen, en vooral om het rendement van die
omslag ook naar de stad zelf toe te buigen. Dat kan alleen door méér bedrijven, méér
inwoners én inwoners met méér draagkracht binnen de gemeentegrenzen te halen.
Leeuwarden heeft nu immers, gelet op haar verzorgingsgebied c.q. centrumfunctie, te
weinig massa en moet zich daarom relatief veel inspanning getroosten om het (bestaande)
voorzieningenpeil op niveau te houden.
Alles draait dus om het creëren van een aantrekkelijk, concurrerend vestigingsklimaat voor
het vasthouden en aantrekken van zowel burgers als bedrijven. Als gevolg van de
excentrische ligging in een economisch zwakke regio (en de daaruit voortvloeiende sociale
structuur van de stad) en een eenzijdig woningaanbod moet Leeuwarden, nog meer dan
andere steden extra én exclusieve kwaliteit bieden. Daarom moet geïnvesteerd worden in
een optimale bereikbaarheid en een meer gedifferentieerd woningaanbod. Dit vraagt om
grote investeringen, overigens niet alleen door Leeuwarden, en dit zal een groot beslag
leggen op de beschikbare middelen. Naast investeren in fysieke, infrastructurele zaken dient
ingezet te worden op het verbeteren van de sociale infrastructuur om het concurrerende
vestigingsklimaat te bieden dat Leeuwarden nodig heeft om burgers, bedrijven en
bezoekers te trekken en de dualiteit in de stedelijke samenleving tegen te gaan.
2. TOEKOMSTVISIE LEEUWARDEN 2030
Leeuwarden heeft in 1998 de Toekomstvisie Leeuwarden 2030 (LEVI 2030) vastgesteld.
Deze visie is in samenspraak met de Leeuwarder samenleving tot stand gebracht (door
middel van een regulier inspraaktraject, maar ook door "Raad vraagt om raad" en een
Stadsdebat). In LEVI 2030 is een diagnose gegeven van de huidige situatie van de stad en
een gewenst toekomstbeeld geschetst. Dit beeld is vertaald in een aantal strategische
doelen.
Strategische doelen Leeuwarden 2030:
1. Een vitale middelgrote stad met een inwonertal van 100 tot 125 duizend inwoners
met een evenwichtige bevolkingssamenstelling.
2. De belangrijkste centrumgemeente in Noord-Nederland, naast Groningen, op het
gebied van voorzieningen, werkgelegenheid en woonmilieus.
3. Een stedelijke samenleving, waarvan de werkloosheid en de economische
ontwikkeling vergelijkbaar zijn met landelijke gemiddelden.
4. Een aantrekkelijke gemeente met duurzame en hoogwaardige vestigingsmilieus
voor zowel bedrijven als burgers.
5. Een bereikbare stad, voorzien van effectieve transport- en vervoersystemen.
6. Een veilige en leefbare gemeente.
De basis van de toekomstige ambitie wordt gevormd door de twee hoofdfuncties van
Leeuwarden, te weten:
1
Perspectiefnota Plus 2000 - 2003 - 2010
