S 35 VOORSTEL NIEUW BELEID Dienst: Stadsontwikkeling
Beleidsproduct: intensiveren (milieu)Handhaving
Productcode:
Te realiseren bestuurlijk doelen:
Zorg voor de leefomgeving door conflictbeheersing tussen wonen en werken.
Zorg voor een betrouwbare overheid door handhaving van de milieuregelgeving
Full service niveau voor klachten en incidenten.
Betrekken van bedrijven en omwonenden bij het vormgeven en uitvoeren van milieubeleid.
Meetbare effecten
Streefnormen
1999
2000
2001
2002
2003
24 uurs bereikbaarheid van de
milieudeskundigheid voor klachten
en incidenten.
Het stimuleren van bedrijven om
milieuzorg vanuit de eigen
verantwoordelijkheid vorm te
geven.
Door het intensiveren van de
handhaving zal het aantal
bedrijven, dat preventief de regels
naleeft, stijgen van gemiddeld 30%
nu naar 60%.
Door deze stijging zullen emissies
naar lucht, water en bodem
verminderen
Het beschermen van de
aantrekkelijkheid van het wonen in
de binnenstad door snel en
adequaat te kunnen reageren op
actuele incidenten
Door deze stijging zal het
energieverbruik, het grondstoffen
verbruik, de productie van afval en het
voor komen van fraude verminderen.
80%
30%
100%
45%
100
60%
100%
60%
Activiteiten/producten
Bijdrage aan
het beoogde
effect in
Budgetbeslag per jaar (x 1.000,-)
1999
2000
2001
2002
2003
Door
a. Het structureel maken van de voor
1999 toegekende incidentele
formatieplaats.
b. Het uitbreiden van de formatie met 1
structurele fp per jaar in 2000 en 2001
voor handhaving bedrijven.
a en b is conform de opgave van
perspectief voor '99.
Producten:
Afhandelen van 100 extra klachten
Afhandelen van 100 extra meldingen
Afhandelen van 200 extra controles
van bedrijven.
-340
-170
76
Onderbouwing:
Analyse:
De gemeenteraad heeft aangegeven de handhaving als een politieke prioriteit te zien. Er is
maatschappelijk een duidelijke behoefte aan meer zorg voor de leefomgeving. Handhaving
is in dit kader een essentieel instrument, omdat men hiermee niet alleen repressief, maar
ook preventief kan laten zien dat wet- en regelgeving en de in dat kader gemaakte
afspraken worden nageleefd. De gemeente laat hiermee zien dat zij betrouwbaar is.
De gemeente neemt deze maatschappelijk behoefte serieus en heeft hierom
gemeentebreed ingezet op handhaving onder andere door handhaving op te nemen in het
bestuursprogramma onder de sociale pijler Het zal duidelijk zijn dat milieuhandhaving
daarnaast ook een rol speelt in zowel de fysieke als economische pijler.
Eind '97 verscheen de nota handhaving milieuregelgeving en in '98 de nota handhaving
bouwregelgeving en de gemeentelijke kadernota.
Om vanuit de sector milieu de gewenste invulling te geven voor het milieucompartiment als
onderdeel van de gemeentelijke handhaving is extra capaciteit noodzakelijk om onder meer
de overlast vanuit de horeca te beperken, een 24 uur bereikbaarheid vorm te kunnen geven
en het bedrijfsleven te betrekken bij het uitvoeren en opstellen van milieubeleid.
Dit is reeds aangegeven bij perspectief '99.
Werkwijze/manier/visie:
De werkwijze ten aanzien van handhaving van milieuwetgeving is door de raad vastgesteld
in december 1997. De intensivering bestaat uit het aanstellen van drie extra
milieucontroleurs. Hierdoor kan onder meer een 24 uur bereikbaarheid bij incidenten en
klachten worden gegarandeerd en kan de samenwerking met politie en Openbaar ministerie
worden geïntensiveerd. Concreet kunnen deze behoeften met de volgende formatie-inzet
worden vervuld.
a. Het structureel maken van de formatieplaats, die voor 1999 incidenteel is toegekend.
b. De formatie in 2000 en 2001 met 1 structurele fp per jaar voor handhaving bedrijven
uitbreiden
a en b is conform de opgave van perspectief voor '99.
77
