Jaarverslag gemeente Leeuwarden 1998
ondergebracht is bij de dienst Stadsontwikkeling. Hiermee is de facto de dienst
Stadsbeheer opgeheven.
Andere lopende trajecten op organisatiegebied zijn:
de overdracht van het Centrum Beroepsoriëntatie en Beroepsoefening (CBB) aan
het regionaal bestuur voor de Arbeidsvoorziening;
de verzelfstandiging van de Stichting Werkwijzer;
de verzelfstandiging van Dienst Stedelijke Werkvoorziening (DSW) en fusie van
deze dienst met een of meer collegabedrijven;
de positionering van het Gemeentearchief;
het gemeentewinkelproject;
de doorlichting van het Facilitair Bedrijf;
de (her)inrichting van het Documentaire Informatiesysteem (DIS);
inrichting van de sector Juridische Veiligheidszaken (JVZ);
inrichting van de sector Communicatie;
verbeteringstraject en reorganisatie van de sector Burgerzaken;
fusie van het Princessehof en het Fries Museum;
de sanering en reorganisatie van de sector Vastgoed.
Daarnaast worden belangrijke projecten als het Millennium, de Euro, MiKa, 'taskforce'
Eagle en kleinere verbeteringstrajecten in diverse dienstonderdelen, uitgevoerd.
Dit biedt de ambtelijke organisatie talrijke uitdagingen en mogelijkheden.
Organisatieaanpassingen en cultuurverandering zullen ook in de toekomst moeten
worden doorgevoerd. Het laatstgenoemde wordt vooral gestuurd door middel van de
tussen de gemeentesecretaris en de dienstdirecteuren (per dienst) overeengekomen
Orion-projecten (als vervolg op het LIS-traject).
Om bij veranderingen en voortgaande ontwikkelingen toch continuïteit en stabiliteit te
waarborgen is een gezonde financiële positie nodig. Hoewel er op dat punt zeker nog
veel te wensen valt is het verheugend dat het resultaat 7,2 miljoen gulden gunstiger
uitvalt dan begroot. Deze uitkomst moge niet op alle onderdelen tot tevredenheid
stemmen, maar zij biedt een goed uitgangspunt voor de verdere uitvoering van ons
bestuursprogramma.
Wij hopen u met dit jaarverslag een goed inzicht te bieden in de voortgang van de
ontwikkelingen en activiteiten van onze gemeente.
College van Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden.
Jaarverslag gemeente Leeuwarden 1998
LEESWIJZER
Inleiding
Door middel van dit jaarverslag legt het College van Burgemeester en Wethouders
verantwoording af aan de Gemeenteraad over het gevoerde beleid en beheer. Tevens
kunnen burgers, bedrijven en instellingen door het jaarverslag kennis nemen van de
door de gemeente uitgevoerde activiteiten en de resultaten daarvan.
Het jaarverslag vormt daarmee het sluitstuk van de planning- en controlcyclus. De
planning- en controlcyclus voor het verslagjaar 1998 kende de volgende fases:
Perspectiefnota 1998-2001, waarin de richting van het beleid voor de periode 1998-
2001 werd aangegeven.
Begroting 1998, waarin de concrete activiteiten waren opgenomen.
Turap over het eerste halfjaar 1998, waarin een indicatie werd gegeven van de
stand van zaken, halverwege het jaar.
Jaarverslag 1998, waarin verantwoording werd afgelegd over het beleid en beheer
over het jaar.
Daarbij had dit jaar een bijzonder karakter, doordat het een verkiezingsjaar was. Hoewel
het bestuursprogramma 1998-2002 niet leidde tot fundamentele begrotingswijzigingen
voor het jaar 1998 werden toch accenten verlegd. De verantwoording van het gevoerde
beleid volgt dan ook de opbouw van het bestuursprogramma.
Van uitgaven en inkomsten naar prestaties
De begroting 1998 was de eerste begroting die was opgesteld in de vorm van een
productenbegroting. Daarmee werd getracht naast de kosten ook zichtbaar te maken wat
daarmee tot stand moest worden gebracht en welke effecten daarmee werden beoogd.
Als spiegelbeeld van de begroting kent ook de jaarrekening een dergelijke opbouw. Wij
constateren dat, hoewel in jaarverslag en jaarrekening meer dan voorheen prestaties zijn
vermeld, er op dit punt nog veel te verbeteren en aan te vullen valt. Wij beschouwen dit
als een eerste stap naar een nieuwe wijze van rapporteren waaraan in de komende jaren
nog het nodige verbeterd zal moeten worden.
De indeling van het verslag
Het verslag bestaat uit drie onderdelen. In het eerste deel zijn algemene gegevens
opgenomen. Dit deel begint met een aantal kerngegevens van de gemeente. Vervolgens
wordt na de accountantsverklaring de samenstelling van het bestuur vermeld. Tenslotte
wordt een aantal belangrijke en/of opvallende gebeurtenissen uit het verslagjaar
gememoreerd.
In het tweede deel wordt verantwoording afgelegd van het gevoerde beleid en beheer.
Dit deel start met de strategische beleidslijnen. Daarna komen de verschillende
beleidsthema's aan de orde. Vervolgens wordt de voortgang van de grote projecten
