Jaarverslag gemeente Leeuwarden
Inbreng van het architectuurbeleid heeft in het verslagjaar voor het overgrote deel
bestaan uit advisering met betrekking tot de grote projecten: o.a. het Hofsingelproject,
Binnenstad-Nieuwe Stad, Vrijheidsplein, Heechterp en bijdragen aan de werkgroep
Milieu Uitvoeringsplan. Voor de verdere ontwikkeling van het beleid is een eerste
(interne) discussienota opgesteld, die in het voorjaar 1999 naar buiten gebracht wordt:
gesprekken met externe actoren, behandeling in commissie Stadsontwikkeling.
Er is enige ervaring opgedaan met kwaliteitsinstrumenten zoals beeldkwaliteitsplan,
kwaliteitsplan, welstandscriteria en Q-team. Het bestemmingsplan Pieter Christiaan
Park (Avéro-Zuid) en het daarbij behorende beeldkwaliteitsplan zijn tegelijkertijd
ontwikkeld, hetgeen voor een goede afstemming het beste resultaat blijkt op te leveren.
Hier leverde de toetsing van de ingediende bouwplannen (door interpretatieverschillen)
enige moeilijkheden op.
De meeste aandacht is besteed aan het woonlandschap Hempens-Teems. Hier is het Q-
team van start gegaan. Voor de eerste fase zijn, als verfijning van het
kwaliteitsdocument, welstandsrichtlijnen op papier gezet. Het betreft vooral richtlijnen
ten aanzien van materiaal- en kleurgebruik. Inmiddels zijn de meeste bouwplannen voor
de eerste fase door het Q-team akkoord bevonden. De projectarchitecten hebben de
behandeling in het Q-team als plezierig en positief ervaren.
Het wijkmanagement heeft in het begin van het jaar de regie en de coördinatie verzorgd
van het actieprogramma buurten, wijken en dorpen. Dit actieprogramma is tot stand
gekomen als vervolg op de programma's zoals die in de vijf daaraan voorafgaande jaren
gaandeweg zijn ontwikkeld. Hierin is extra aandacht besteed aan de items die uit het
voorjaars- en najaarsoverleg van 1997 naar voren zijn gekomen, namelijk: onderhoud,
afstemming en handhaving.
Het aantal deelnemers aan het voorjaars- en het najaarsoverleg is in 1998 aanmerkelijk
toegenomen. Was er voorheen sprake van ca. 200 deelnemers, nu hebben in totaal ca.
500 mensen, zowel het voorjaars- als het najaarsoverleg bezocht. Deze toename is te
danken aan een actievere benadering van bewoners en organisaties die op wijkniveau
werken.
In voorgaande jaren was het overleg op enkele plaatsen nog erg kleinschalig
georganiseerd. In 1998 is de keuze gemaakt een aantal buurten/wijken te clusteren in
een wijkplatform. Dit heeft soms geleid tot een geringere deelname aan het overleg
maar heeft niet tot knelpunten geleid, aangezien vanuit de buurten en wijken voldoende
signalen zijn dat de ingeslagen weg zeer goed begaanbaar is voor hen.
In september zijn de resultaten van het wijksignaleringssysteem verschenen, nl.
'Leeuwarden in beeld', wijkbeschrijvingen en de integrale dienstenrapportage 1998.
Was er voorgaande jaren nog sprake van een beperkt gebruik van de wijkbudgetten,
1998 geeft een gunstiger beeld. Voor de wijk- en buurtorganisaties zijn voorstellen
gehonoreerd tot besteding van in totaal ca. f 400.000,-- uit de wijkbudgetten. Een
aanmerkelijke verhoging ten opzichte van het voorgaande jaar.
6.3.2 Milieu
De milieuwerkgroep van The European Network of Medium Sized Cities heeft haar
eerste resultaten in 1998 vastgelegd in een brochure over lokaal milieubeleid.
De brochure bevat vergelijkingen met conclusies van het milieubeleid dat in de steden
Potsdam, Brighton Hove, Telford Wrekin, Fredericia en Leeuwarden gevoerd
wordt.
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten heeft voor 75% bijgedragen aan een
Nederlandse uitgave. Deze uitgave wordt toegezonden aan alle wethouders milieu en
ruimtelijke ordening in Nederland.
34
Jaarverslag gemeente Leeuwarden
De samenwerking met de provincie heeft geleid tot de volgende milieuprojecten in de
jaarschijf 1999 van het convenant 'Ter versterking van de stedelijke functie van
Leeuwarden':
Leeuwarden Waterstad;
lokale productie van drinkwater;
actief bodembeheer;
toekomstverkenningen;
duurzame bedrijventerreinen;
Leeuwarden Energiegemeente;
energieneutrale woningen.
Het project Geluid en Duidelijk is uitgesteld wegens capaciteitsproblemen.
De projectgroep MUP heeft o.a de MUP Planning 1999 en de MUP Evaluatie 1997
opgesteld. Planning en Evaluatie zijn in november door de Raad vastgesteld.
Het ingezette beleid om enerzijds vergunningen en afspraken in overleg en samenspraak
met betrokken partijen (bedrijfsleven en omwonenden) tot stand te brengen en
anderzijds de naleving van dergelijke afspraken afdwingen via een duidelijke
handhaving inclusief eventuele sancties is voortgezet.
De resultaten van de vergunningverlening, controles en klachtenafhandeling zijn:
Omschrijving
Categorie
1
Categorie
2
Categorie
3
Categorie
4
Categorie
overig
Totaal
Vergunningen
gepland
9
23
16
7
0
54
uitgevoerd
8
12
14
3
0
37
Meldingen
gepland
39
40
7
0
0
86
uitgevoerd
39
33
14
6
5
97
Controles
gepland
0
0
116
36
0
152
uitgevoerd
30
51
70
20
7
178
Milieu klachten 1998:
Aard van de klachten Aantal klachten
Geluid
38
Bodem
9
Lucht
10
Verkeer
8
Water
1
Riool
2
Diversen
17
Totaal
85
De tweede fase van de pilot actief bodembeheer in de stedelijke omgeving is in
samenwerking met de provincie Fryslan afgerond. Daarin is een methodiek ontwikkeld
om te komen tot een goed inzicht in de milieukundige bodemkwaliteit.
De daarvoor benodigde informatie is momenteel digitaal beschikbaar (database en
grafische schil) in de vorm van een bodeminformatiesysteem. Via deze zeer
omvangrijke inventarisatie is de basis gelegd voor een nieuwe pragmatische vorm van
bodembeheer. Functioneel in plaats van multifunctioneel saneren, een meer
gedecentraliseerde en gebiedsgerichte aanpak en verantwoord hergebruik van grond
35
