emeente |eeuwarden
uiaenooisterictrtnoi L
Postbus 21000
8900 JA Leeuwarden
Telefoon 058 233 88 33
Delegatiebesluit
Bijlage nr. 163
Aan de gemeenteraad.
1 Inleiding
In het bestuursprogramma 1998-2002 staat opgenomen dat de
verordenende bevoegdheid met betrekking tot
personeelsbeleid inzake arbeidsvoorwaarden en rechtspositie
gedelegeerd zou moeten worden. Dit staat opgenomen in
bijgaand conceptbesluit. Op de actiepuntenlijst van de
Commissie Bestuur en Middelen staat dat er een overzicht
van gedelegeerde bevoegdheden moet komen. Deze twee
factoren zijn de aanleiding geweest tot het samenstellen
van bijgaande conceptbesluit.
In dit besluit staan bevoegdheden die in het verleden per
afzonderlijk besluit gemandateerd dan wel gedelegeerd zijn
door de raad aan het college. Aangezien de mogelijkheid van
mandaat tussen bestuursorganen in de juridische literatuur
betwijfeld wordt, is het om (juridische) risico's te
voorkomen verstandig om de bevoegdheden die zijn
gemandateerd te wijzigen in gedelegeerde bevoegdheden.
Daarom zijn de gemandateerde bevoegdheden gewijzigd in
delegatie
Zo kan dit besluit een verzamelbesluit van alle
gedelegeerde bevoegdheden worden. Voor het samenstellen
hiervan is onder andere gebruik gemaakt van het onderzoek
dat de Stichting Onderzoek Gemeenten in eind 1996 op
verzoek van de Commissie Bestuur en Middelen heeft gedaan
naar de delegatie in de gemeente Leeuwarden. De resultaten
van dit onderzoek zijn destijds ter kennisname naar de
Commissie Bestuur en Middelen gezonden.
Wij zijn echter van mening dat er ruimer gebruik gemaakt
zou moeten worden van de mogelijkheid tot delegatie dan tot
nu toe, en in dit voorstel, gebeurt.
Daarom zijn wij voornemens hiertoe een projectvoorstel aan
de Commissie Bestuur en Middelen voor te leggen.
Voor een duidelijk gebruik van de begrippen mandaat en
delegatie wordt hieronder kort uiteengezet wat ze inhouden.
Vervolgens volgt een artikelsgewijze toelichting op de
bepalingen van het besluit.
2 Terminologie inzake mandaat en delegatie
-in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is in hoofdstuk 10
mandaat en delegatie geregeld. In afdeling 10.1.1 staat de
Sjoch dizze stêd; sjoch wat der rünom bart - It aide spegelet him yn wat de takomst hat - Pitcr Terpstra
13
