Blad 2
Op dit moment staat de begane grond verdieping van dit pand
grotendeels leeg. Aanvrager wil graag op een zinvolle
manier gebruik maken van het pand.
Het staat in ieder geval vast, dat er binnen de gemeente
Leeuwarden een grote behoefte bestaat aan extra plaatsen in
de kinderopvang. Momenteel kan er niet worden voldaan aan
de vraag. Inmiddels hebben zich reeds diverse potentiële
klanten bij aanvrager gemeld. Het is voor aanvrager dan ook
van belang dat zo spoedig mogelijk een aanvang kan worden
gemaakt met de uitvoering van het bouwplan. In dat kader
heeft aanvrager ons verzocht toepassing te geven aan de
artikel 19 WRO-procedure en niet te wachten op een
rechtsgeldige herziening van het ter plaats geldende
bestemmingsplan
Wij zijn van opvatting dat een kinderopvang zonder meer in
een woonomgeving kan worden gevestigd. Het is van belang
dat de kinderopvang dicht bij de klant wordt gesitueerd.
Alle bestaande kinderopvangvestigingen binnen de gemeente
zijn in woonwijken gevestigd. Ons hebben geen reacties
bereikt, dat dit onaanvaardbare overlast met zich mee zou
brengen. Bij de reacties op de bedenkingen komen wij hier
nog op terug.
Wij achten het plan uit planologisch opzicht aanvaardbaar.
Blijkens een advies van de commissie voor welstands-
advisering en monumentenzorg Hüs en Hiem van 28 april 1999
voldoet het bouwplan aan redelijke eisen van welstand.
Bedenkingen
Het bouwplan is gepubliceerd als binnengekomen bouwplan en
heeft in het kader van de artikel 19 WRO-procedure 14 dagen
ter inzage gelegen.
Tijdens deze bezwarentermijn hebben de bewoners van de
adressen Molenstraat 31, 33, 35 en 39 en Bildtsestraat 77,
79, 81, 83, 85, 87, 89, 91 en 93 schriftelijke bedenkingen
ingebracht. Het gaat hierbij om één brief, die door diverse
omwonenden is ondertekend. Een kopie van de bedenkingen
hebben wij op de gebruikelijke wijze voor u bij het bouw
plan ter inzage gelegd.
De bedenkingen hebben betrekking op het veroorzaken van
geluidsoverlast. De speelruimtes (binnen en buiten) zijn
aan de achterzijde van het pand gesitueerd, grenzend aan
diverse woningen/achtertuinen. Ook verwachten bezwaarden
dat door het gebruik van een te bouwen stalen trap of de
activiteiten op het dakterras overlast met zich mee zal
brengen
Ten aanzien van deze bedenkingen merken wij het volgende
op.
Blad 3
Mede naar aanleiding van de bedenkingen is het bouwplan
aangepast. Het trappenhuis naar het dakterras is komen te
vervallen. De kinderopvang zal dan ook beperkt blijven tot
de begane grond. Geluidsoverlast door het gebruik van een
trap of geluidsoverlast vanaf het dakterras is derhalve
niet aan de orde.
Verder zullen de kinderen voor het grootste deel van het
jaar binnen worden opgevangen. Als de weersomstandigheden
het toelaten, zullen de kinderen beperkt gebruik mogen
maken van de buitenruimte. Gezien de leeftijd van de
kinderen (nul tot vier jaar), zal een aanzienlijk deel van
de kinderen hele dagen binnen worden opgevangen.
Uiteraard zal de aanwezigheid van de kinderen in de
achtertuin hoorbaar zijn voor omwonenden. Wij verwachten
echter niet dat de kinderopvang onevenredige overlast met
zich mee zal brengen voor omwonenden. De kinderen zullen
maximaal 3,5 uur per dag gebruik maken van de buitenruimte.
Op verzoek van de bezwaarmakers heeft aanvrager ons
schriftelijk medegedeeld, alles in het werk te zullen
stellen om de eventuele geluidsoverlast zo veel mogelijk te
beperken
Een van de overwegingen om vrijstelling te verlenen van het
bestemmingsplan, is het feit dat het bestemmingsplan op dit
adres de mogelijkheid biedt voor de vestiging van
bedrijven, die over het algemeen meer overlast zullen
veroorzaken dan een kinderopvang. Deze bedrijven zijn
opgesomd in het bestemmingsplan. Hieronder vallen onder
meer: een banketbakkerij, een elektrisch installatie
bedrijf, een bouwinstallatiebedrijfeen taxibedrijf, een
hoveniersbedrijf, een autoreparatiebedrijf (zonder
tectyleerderijen een schoonmaakbedrijf.
Wij zijn van opvatting dat een kinderopvang minder overlast
zal veroorzaken dan vorengenoemde bedrijven.
In het kader van de milieuwetgeving, waarbij het veroor
zaken van overlast wordt beoordeeld, is een kinderdagopvang
ondergebracht in milieucategorie 1. Dit is de categorie die
de minste overlast zal veroorzaken voor omwonenden. Een
bedrijf in milieucategorie 1 kan zonder meer in een
woonwijk worden gevestigd.
Wij achten het dan ook aanvaardbaar vrijstelling te
verlenen van het bestemmingsplan ten behoeve van de
kinderopvang
Samengevat zijn wij dan ook van opvatting, dat:
1. het bouwplan uit stedenbouwkundig/planologisch oogpunt
aanvaardbaar is;
2. er geen sprake zal zijn van een onevenredige aantasting
van het woonklimaat;
3. de ingebrachte bezwaren ongegrond zijn.
