De Economische pijler
Een jaar van groei
Voor de Leeuwarder economie was 1999 een uitstekend
jaar. De gunstige lijn van vorig jaar zette zich door, zij het
wat minder spectaculair. Maar met een toename van de
werkgelegenheid met naar schatting minstens 2000
arbeidsplaatsen zat Leeuwarden opnieuw boven het Friese
en het Nederlandse gemiddelde.
Mede daardoor daalde de werkloosheid verder, tot 16%. Dit percentage is nog steeds te hoog,
maar als we de opgaande lijn nog enkele jaren vast weten te houden, ligt een voor Neder
land 'normaal' werkeloosheidspeil binnen bereik. Voor dit moment geldt dat een ruim aan
bod op de arbeidsmarkt ook een positieve kant heeft. Bedrijven die in de Randstad geen
mensen kunnen krijgen, zijn sterker geneigd om activiteiten naar hier over te brengen.
Wij geven ze daartoe graag de ruimte en we kunnen dat ook doen. Aan bedrijventerrein bij
voorbeeld verkoopt Leeuwarden momenteel dusdanig grote oppervlakten, dat industrieter
reinen moeiteloos lijken vol te lopen. In het verslagjaar werd 21 hectare verkocht, een onge
kend succes.
We hebben bedrijven ook wat te bieden: behalve in oppervlakte en ontsluiting, ook in varia
tie. Wat dat betreft is het kantoorgebied 'FEC-City' van grote betekenis.
Door deze groei versterkt Leeuwarden zijn functie voor een wijde omgeving - wat ook de inzet
is van rijks- en provinciaal beleid. Het eist natuurlijk wel verdere ontwikkeling van goede ves
tigingslocaties. Met Leeuwarden-Zuid doen we wat dat betreft een flinke stap vooruit.
Minder duidelijk merkbaar, maar zeker van belang is de groei van toerisme en recreatie.
Leeuwarden wil deze bedrijfstak blijven stimuleren. Bezoekers blijken tevreden, mits kwa
liteit wordt geboden. Wij willen daaraan voldoen door nieuwe attracties te stimuleren,
goede faciliteiten te bieden en het waardevolle cultuurhistorisch erfgoed goed te beheren.
De Binnenstad is daarbij om meerdere redenen een kostbaar gebied. De plaatselijke mid
denstand is er sterk vertegenwoordigd, er gaat een wervende werking van uit op de velen die
hier winkelen en recreëren.
Verdere ontwikkelingen in dit gebied, dat in 1999 flink op de schop is gegaan, staan in het
teken van kwaliteitsverhoging. Daarin zal ook de komende jaren flink geïnvesteerd worden.
3.1 ECONOMIE, GRONDZAKEN EN TOERISME
Economie
In het Bestuursprogramma 1998-2002 is de groei van de werkgelegenheid (3.000 arbeids
plaatsen] vermeld bij de topprioriteiten. In het kader van Meerjaren Ontwikkelings Pro
gramma (MOP) is op grond van de economische ontwikkeling de doelstelling bijgesteld tot
5.000 arbeidsplaatsen in de periode 1998-2002 en vanaf 2002 een groei op minstens het lan
delijk niveau.
JAARVERSLAG 1999 GEMEENTE LEEUWARDEN
18
Bleef Leeuwarden voorheen achter bij het Friese en landelijke gemiddelde, 1998 was een dui
delijk omslagpunt. De groei van de werkgelegenheid was dat jaar en in 1999 sterker dan
gemiddeld in Friesland en Nederland. Het aantal extra arbeidsplaatsen bedroeg toen 2.600;
in 1999 kwam de groei op ca. 2.000. Dat betekent dat de doelstelling voor de extra arbeids
plaatsen nu al bijna is bereikt. De werkgelegenheidsgroei van 1998 is vooral te danken aan
de sectoren financiële dienstverlening, zorg en justitie.
De schatting voor 1999 is gebaseerd op de ERBO-enquete van de Kamer van Koophandel. In
dit jaar speelde naast de genoemde groeisectoren de Informatie- en Communicatie Techno
logie een grote rol.
In 1999 is een intentieverklaring gesloten tussen de gemeente Leeuwarden, de provincie
Fryslan en de Regionale Arbeidsvoorziening, die in 2000 zal uitmonden in een 'werkgele-
genheidspact'Inmiddels loopt een pilotproject, dat tot doel heeft om werklozen in de ICT-
sector werk te bieden. Dit project wordt mede gefinancierd met subsidies uit het Europees
Sociaal Fonds.
Voor 2000 is de verwachting dat de gunstige trend zich doorzet. Leeuwarden beschikt nog over
een potentieel aan arbeidskrachten, terwijl het in de Randstad zeer moeilijk is om vacatures
te vervullen. Dit bleek in 1999 een reden voor bedrijven om zich in Leeuwarden te vestigen.
De ontwikkeling van de werkloosheid ligt in lijn met de groeiende werkgelegenheid. In
1995 bedroeg het percentage werkzoekenden nog 26,3% van de beroepsbevolking, in 1999
was het gedaald tot 16%. Ook de prognose voor het jaar 2000 geeft een daling aan.
Grondzaken
Om de ruimtelijke doelstellingen van de gemeente te bereiken, is in het afgelopen jaar een
actief grondbeleid gevoerd. Daarmee werd de in 1998 ingezette lijn voortgezet. Door dit
actieve beleid heeft de gemeente zich zowel ten noorden als ten zuiden van de stad een stra
tegische grondpositie verworven.
Veel (grote) projecten zijn in 1999 in een stroomversnelling gekomen. Externe projectleiders
en planeconomen moesten worden ingeschakeld om het vele werk te doen.
Ondanks het feit dat de planeconomische begeleiding van deze projecten veel tijd vergde, is
het - ook met externe ondersteuning - gelukt de jaarlijkse bijwerking van de calculaties
voor de grondexploitatie eind 1999 af te ronden. In de loop van het jaar is voor het maken
van (her)calculaties het nieuwe programma DG Dialog aangeschaft. Dit zal de inzichtelijk
heid van de (her)calculaties verbeteren. Bovendien kunnen de calculaties met dit program
ma sneller worden bijgewerkt, waardoor ze naar verwachting in de eerste helft van het jaar
beschikbaar zullen zijn.
Om te kunnen voldoen aan de hoge ambities op het gebied van de ontwikkeling van
woningbouw-, kantoor- en bedrijfsterreinen zal de organisatie van grondzaken worden
aangepast. Arcadis Heidemij Advies BV heeft hiertoe eind 1999 een eerste advies uitgebracht.
Het doorvoeren van de in dit rapport gedane voorstellen is in het jaar 2000 gepland.
De gemeente stelt zich ten doel gemiddeld minstens 10 hectare bedrijventerrein per jaar te
verkopen. Hieraan is de laatste jaren ruim voldaan. In 1999 is zelfs 21 hectare bedrijventer
rein verkocht, wat behalve aan de conjunctuur ook aan de kwaliteit van de kantoor- en
bedrijfslocaties te danken is.
De verkochte grond was als volgt verdeeld:
13,8 ha. op bedrijvenpark 'De Hemrik'
3 ha. op het 'Business Park'
4,3 ha. op 'De Greuns'
0,2 ha. diverse
De verwachting is dat ook in 2000 de doelstelling ruim zal worden gehaald.
DE ECONOMISCHE PIJLER
JAARVERSLAG 1999 GEMEENTE LEEUWARDEN
19
