onveilige situaties aanpakken. De integratie met andere beleidsvelden komt tot uitdruk
king in de koppeling aan het handhavingsbeleid, waarbij strikt wordt opgetreden tegen
overlast en onveiligheid veroorzakende situaties. Door een even strikte toepassing van de
nieuwe Kamerverhuurverordening worden verhuurders op hun verantwoordelijkheid aan
gesproken. In 1999 zijn 2 panden voor bepaalde tijd gesloten op basis van het ontwikkelde
juridische stappenplan voor bestuurlijk optreden tegen eigenaren en bewoners van panden
waar extreme (drugs)overlast wordt veroorzaakt. De algemene indruk van de wijkbewoners
is dat de leefbaarheid hierdoor zeker is verbeterd. Met de in de Achter de Hoven/Vegelin-
buurt opgedane ervaringen zal verder worden gewerkt in de wijken waarvoor eveneens een
wijkveiligheidsplan wordt opgesteld. In 2000 geschiedt dit in ieder geval voor de Vrijheids-
wijk, de Binnenstad en Wielenpólle/Schepenbuurt.
Voor de inspanningen die de gemeente Leeuwarden in samenwerking met andere partners
heeft geleverd ten behoeve van het terugdringen van geweld in met name de binnenstad,
heeft zij de Nachtwachtonderscheiding gekregen. De prijs is toegekend op basis van het
beste samenwerkingsverband.
Daarnaast is de gemeente Leeuwarden voor dezelfde aanpak genomineerd geweest voor de
Hein Roethofprijs voor het project ter preventie van criminaliteit.
Op 13 december 1999 heeft de gemeenteraad de Kadernota Integraal Veiligheidsbeleid 2000-
2004 vastgesteld. In deze nota is een vijftal thema's benoemd, waarbij het opstellen en uit
voeren van wijkveiligheidsplannen een centrale plaats inneemt.
De thema's zijn:
veiligheid in wijken, buurten en dorpen;
jeugd en veiligheid;
bestrijding van geweld op straat en in openbare ruimten (voortbordurend op de aanpak
uit de Kadernota Nee! tegen geweld);
bestrijding van overlast op straat en in openbare ruimten;
veilige woonomgeving: bij ontwerp, inrichting en beheer van gebouwen en openbare
ruimten rekening houden met veiligheidsaspecten.
Om te kunnen meten of werkelijk verbetering wordt bereikt, zijn doelstellingen voor de
komende driejaar in cijfers vertaald. Uitgangspunt daarbij zijn de aantallen mensen die
zeggen het slachtoffer te zijn (geweest) van criminaliteit.
In 2002:
mag het aantal slachtoffers van inbraken ten opzichte van 1998/1999 niet meer zijn geste
gen;
moet het aantal slachtoffers van auto-inbraken met 15% zijn gedaald;
moet het aantal fietsendiefstallen met 20% zijn gedaald;
mag het aantal vernielingen niet zijn toegenomen;
mag het aantal slachtoffers van geweld ten opzichte van 1998/1999 niet zijn gestegen.
Het aantal geweldsdelicten is in 1998 met 10% en in 1999 met 5% gedaald. Landelijk deed zich
een stijging voor.
Om de genoemde doelen te bereiken moeten tal van nieuwe initiatieven worden genomen.
Ondertussen worden eerder begonnen activiteiten voortgezet.
In het project 'Nee! tegen geweld' zijn van de 43 projecten uit 1997 inmiddels ruim 30 in uit
DE SOCIALE PIJLER
JAARVERSLAG 1999 GEMEENTE LEEUWARDEN
36
voering genomen. Bij de aanpak wordt onder het motto "Kennen en gekend worden"
samengewerkt door diverse organisaties, te weten de Samenwerkende Bewoners Organisa
ties (SBO), Politie Midden Friesland, het Openbaar Ministerie, de horeca, onderwijsorgani
saties, Stichting Hulp Welzijn Leeuwarden en het Platform Cannabisondernemingen
Nederland aan mee.
Door de Politie Midden Friesland is in samenwerking met het Openbaar Ministerie in het
kader van 'Nieuw streng op straat' een stringenter beleid uitgevoerd tegen geweld op straat.
Door consequent optreden tegen verbaal geweld, urineren op straat, vandalisme en speci
fieke verkeersovertredingen zijn de effecten zichtbaar geworden van dit "lik-op-stuk"-
beleid.
De versterkte inzet van stadswachten, in 1998 begonnen, is eveneens voortgezet. Zestig stads
wachten houden toezicht in de binnenstad en dragen bij aan wijkgerichte surveillance.
Eveneens hebben de stadswachten een belangrijk aandeel in de bewaking van de bedrijven
terreinen Leeuwarden-West en De Hemrik. De samenwerking met politie en door onderne
mersverenigingen ingezette particuliere beveiligers functioneert naar tevredenheid.
Handhavingsbeleid
Een strak handhavingsbeleid ter voorkoming en bestrijding van overlast vergt afstemming
op de terreinen Ruimtelijke Ordening, Woningwet en huisvesting. In de beleidsnota
"Handhaving Wet op de Ruimtelijke Ordening, Woningwet, Huisvestingswet, Monumen
tenwet en de op deze wetten gebaseerde besluiten en verordeningen" is vanuit deze drie
hoek beschreven op welke wijze de handhaving krachtig kan worden aangepakt. De
gemeenteraad stelde deze nota op 15 november 1999 vast.
Het beleid gaat uit van een snelle reactie op klachten over ernstige overlast. Waar nodig en
mogelijk volgt aanschrijving van de eigenaren. Als dat niet snel tot resultaat leidt, volgt uit
voering met bestuursdwang: ontruiming en afsluiting van het pand.
In 1999 zijn 16 aanschrijvingen verzonden, waarvan er 2 met bestuursdwang zijn uitge
voerd.
In oktober 1998 werd besloten tot aanscherping van het kamerverhuurbeleid.
Voor de milieuhandhaving is een bureau sinds 1999 dankzij toewijzing van een extra for
matieplaats 24 uur per dag bereikbaar voor klachten en incidenten. Het is nog de vraag of
deze service na het jaar 2000 gehandhaafd moet blijven. De praktische ervaringen moeten
dit uitwijzen.
In het verslagjaar zijn 209 controles bij bedrijven uitgevoerd. Iets meer dan de helft (56%)
leefde spontaan regels na, wat aanmerkelijk meer is dan in voorgaande jaren. Het ligt nu
dicht bij de door ons gestelde norm van zestig procent. De komende tijd moet blijken of dit
een incidentele positieve uitschieter was of dat het beeld echt gunstiger is geworden.
Nadat in 1999 een handhavingsproject bij tankstations in de gemeente is uitgevoerd, vol
doen alle stations in deze gemeente nu aan de milieutechnische vereisten.
5.3 SOCIALE ZEKERHEID
Kwetsbare personen en groepen worden vaak op meerdere punten in hun bestaan getroffen.
Hun grootste risico is dat ze de aansluiting bij de welvarende samenleving verliezen en in
een sociaal en economisch isolement terechtkomen. Veel inspanningen zijn erop gericht
om samen met de betrokken mensen een uitweg uit de problemen te vinden, in een geïn
tegreerde benadering. Werk, liefst betaald werk, wordt daarbij gezien als een belangrijk
aangrijpingspunt.
DE SOCIALE PIJLER
JAARVERSLAG 1999 GEMEENTE LEEUWARDEN
37
