in 2000 aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Zo is ook de visie op het vrijwilligersbeleid
aan nieuwe inzichten getoetst. Vrijwilligersbeleid wordt gekoppeld aan stimulering van
werkgelegenheid en sociale activering.
In de wijken en in de dorpen kan het aanbod aan voorzieningen worden toegesneden op de
vraag. De wijkaanpak is daarom een centraal thema in het beoordelen van het per wijk
gewenste voorzieningenniveau, de onderlinge verbanden tussen verschillende soorten
voorzieningen en de ruimtes en middelen die aangeboden moeten worden. In 2000 zal een
visie worden neergelegd over de voorzieningen op wijkniveau. Ter voorbereiding op de uit
voeringsovereenkomst voor 2000 is met de Stichting Hulp en Welzijn Leeuwarden verkend
wat deze omslag naar 'vraaggericht buurtwerk' voor bewonersondersteuning en -begelei
ding kan betekenen.
Kinderopvang
In mei 1999 stelde de gemeenteraad de Kadernota Kinderopvang vast, waarin een kader is
aangegeven voor de kinderopvang en het peuterspeelzaalwerk in de komende jaren.
Bij de invulling zal rekening worden gehouden met de resultaten van onderzoek naar de
toekomstige behoeften aan kinderopvang voor de periode tot 2010. Voorjaar 2000 zal dit
onderzoek zijn afgerond.
De tijdelijke stimuleringsmaatregel Buitenschoolse Opvang is opgegaan in de nieuwe rege
ling Uitbreiding Kinderopvang en Buitenschoolse Opvang. Naast de toekenning van 144,4
plaatsen op grond van de tijdelijke regeling heeft het Ministerie van Welzijn, Volksgezond
heid en Sport onze gemeente een aanvullende uitkering toegekend voor 254,6 extra plaat
sen, zodat het totaal op 400 komt.
Voor het peuterspeelzaalwerk is nagegaan, hoe de aansturing kan worden verbeterd. De
bevindingen worden verwerkt in een plan van aanpak dat in het jaar 2000 aan de gemeen
teraad wordt voorgelegd.
Ouderen
Begin 1999 is onderzocht welke knelpunten zich voor lokaal ouderenbeleid voordoen. De
resultaten zijn meegenomen bij de voorbereiding van de uitvoeringsovereenkomst voor
2000 met het Stichting Welzijn Ouderen Leeuwarden voluit (SWOL).
Seniorenpanels zijn ingesteld om problemen en knelpunten tijdig te signaleren. Zij voeden het
algemene beleid, bijvoorbeeld met betrekking tot de inrichting van woon- en leefomgeving.
Een volgende stap is toepassing van nieuwe inzichten over de combinatie (zelfstandig)
wonen en zorg, via zogenoemde woon-zorgarrangementen. Hieraan wordt in het kader van
het project 'Leeuwarden, verzorgende en culturele hoofdstad' gewerkt.
Vangnet
Er bestaat geen sluitend vangnet voor de meest kwetsbaren in onze samenleving, onbe-
huisden en verslaafden. Voor een aantal van hen dreigt een bijna onoplosbaar sociaal isole
ment, zeker als hun gedrag in toenemende mate als hinderlijk wordt ervaren.
Met instellingen voor maatschappelijke opvang en verslavingszorg is gezocht naar een slui
tende aanpak. In dit kader zijn al maatregelen getroffen voor nachtopvang met een betere
afstemming van openingstijden tussen de instellingen onderling.
Een structurelere aanpak van bestaande knelpunten wordt voorbereid.
Minderheden
Tijdens vier thema-avonden met vertegenwoordigers van etnische groepen in Leeuwarden
zijn de uitgangspunten van het door de gemeente te voeren beleid getoetst. De inzet van dit
DE SOCIALE PIJLER
JAARVERSLAG 1999 GEMEENTE LEEUWARDEN
44
beleid is dat aangeboden voorzieningen moeten bijdragen tot participatie (deelname aan
maatschappelijke processen en activiteiten) en integratie.
Resultaten van deze gedachtenwisseling worden, getoetst aan bestaande beleidskaders, ver
werkt in een nieuw uitvoeringsplan, dat in de loop van het jaar 2000 wordt vastgesteld.
Kenmerkend voor deze nieuwe benadering is de inrichting van een 'Multicultureel Cen
trum' dat onderdak kan bieden aan een informatie- en adviespunt, het platform Kleurrijk
Beraad en activiteiten van zelforganisaties.
Jeugd
Op veel beleidsterreinen wordt speciaal aandacht besteed aan de jeugd. Daarnaast is het
jeugdbeleid in engere zin verder ontwikkeld. Door over de ontwikkeling van dit beleid uitge
breid met nauw betrokken partijen te overleggen, is hiervoor een breed draagvlak gevormd.
Belangrijke elementen zijn:
De oprichting van jongerenplatforms. In Huizum West en de Vosseparkwijk zijn al twee
jongerenplatforms opgezet die actief meedenken en -praten over hun leefomgeving. In
de periode september 1999 - juni 2000 worden vier jongerenplatforms gevormd in Gou-
tum, Camminghaburen, Westeinde en Schil-Oost.
De in 1998 uitgezette jeugdmonitor 12-17-jarigen is in maart 1999 gepresenteerd. De uit
komsten daarvan zijn aan de betrokken organisaties en werkers voorgelegd. In 1999 is
begonnen met de ontwikkeling van de jeugdmonitor voor de groepen 6,7 en 8 van het
basisonderwijs. Ook hier zijn naast de gemeente diverse partijen bij betrokken. De uit
slag komt in april 2000.
In 1999 is met de provincie Fryslan intensief overleg gevoerd over een gezamenlijke aan
sturing van het welzijnsbeleid. Voor het jeugdbeleid geldt de Regiovisie Jeugd-
zorg(beleid) als uitgangspunt.
Het reguliere jongerenwerk wordt verzorgd door de Stichting Hulp en Welzijn Leeuwarden.
De afgelopen jaren was dit jongerenwerk in slechts enkele wijken actief en vooral gericht op
achterstandsgroepen. In 1999 is ter voorbereiding van de uitvoeringsovereenkomst 2000
samen met HWL een omslag voorbereid in de richting van een vraaggericht, outreachend
jongerenwerk voor alle jongeren.
Om te voorkomen dat jongeren buiten de boot vallen, is het project Sluitende Aanpak Jon
geren 12-23 jaar opgezet en vastgesteld. De bij dit werk betrokken partijen hebben in de
opzet een belangrijk aandeel geleverd.
In november is begonnen met de uitvoering van dit project, waarbij jongeren met proble
men goed begeleid de draad van opleiding en/of werk weer oppakken.
Het blijkt gewenst om bij deze groep zo vroeg mogelijk dreigende problemen te signaleren
en waar mogelijk op te lossen. Daarom wordt in 2000 gewerkt aan een sluitende aanpak voor
jeugdigen van 0-12 jaar.
Het blijkt van groot belang dat bij de opzet en uitvoering van deze aanpak diverse provin
ciaal en regionaal werkende instellingen tijdig worden betrokken. Korte lijnen, snelle sig
nalering, hulp dicht bij huis en ambulant werken, zijn de trefwoorden voor het nieuwe
beleid.
Extra aandacht voor de problematiek van allochtone jongeren kwam tot uiting in een
onderzoek onder leden van de Marokkaanse gemeenschap in Leeuwarden. Momenteel
wordt gewerkt aan een plan van aanpak met en voor een groep van deze jongeren. Als dit
aanslaat, worden ook andere groepen allochtone jongeren benaderd.
DE SOCIALE PIJLER
JAARVERSLAG 1999 GEMEENTE LEEUWARDEN
45
