7. Financiële positie
De financiële positie van de gemeente laat zich niet eenvoudig uit de rekeningcijfers afle
zen. De gemeente streeft niet naar een sterke vermogenspositie of een hoog rekeningresul
taat. Integendeel zodra de vermogenspositie dat maar enigszins toelaat wordt het investe
ringsniveau opgeschroefd teneinde de kwaliteit van de gemeentelijke voorzieningen op een
hoger peil te brengen, economisch, fysiek en sociaal. Inkomsten zijn er niet om winst te
maken maar om in de gemeente te investeren.
De financiële positie van de gemeente is afhankelijk van de financiële positie van het rijk en
de wijze van verdeling van rijksmiddelen over de gemeenten. Daarnaast wordt de financië
le positie van de gemeente naar onze mening met name bepaald door de sociaal-economi
sche positie van haar inwoners en de kwaliteit van de fysieke structuur van de stad. Op beide
terreinen is in het verslagjaar voortgang geboekt. De werkgelegenheid is toegenomen en
hoewel een deel van de toegenomen werkgelegenheid ten gunste komt van niet-inwoners
van onze gemeente is de werkloosheid teruggedrongen. Er is een begin gemaakt met de
kwaliteitsverbetering van de binnenstad en ook in de andere delen van de gemeente is er
veel gedaan aan onderhoud.
De groei van het eigen vermogen tot ruim 25 van het totale vermogen en het rekeningre
sultaat [f 13.385.000 gunstiger dan begroot) verheugen ons vooral omdat zij een gezonde
basis bieden voor verdere ontwikkeling van de gemeente. Daarbij blijft een ondergrens van
15 miljoen gulden voor de algemene reserve het uitgangspunt van de financiële randvoor
waarden van ons beleid. Een bedrag wat zeker niet aan de hoge kant is gezien de vele onze
kerheden, zoals die onder meer blijken uit de risico paragraaf waarmee de gemeente te
kampen heeft. Risicobestrijding moet echter in de eerste plaats gezocht worden in verster
king van de sociaal-economische-fysieke positie van de gemeente in plaats van in het aan
houden van een extra grote buffer in de vorm van een verhoging van de drempel van de
algemene reserve.
Naast de hoogte van het eigen vermogen speelt ook de samenstelling daarvan een rol bij de
beoordeling van de financiële positie.
Door afstoting van aandelen en de storting van de boekwinst daarvan in het Strategisch
Investerings en Ontwikkelings Fonds is van slapend vermogen actief in te zetten kapitaal
gemaakt.
Door geleidelijke sanering van de balans geeft deze een steeds transparanter beeld van de
vermogenspositie.
Door een actief treasurybeleid, gesteund door de rente ontwikkeling op de geld en kapitaal
markt, is de rentelast over het vreemd vermogen sterk teruggelopen.
De financiële positie heeft zich derhalve positief ontwikkeld en biedt daarmee een goede
basis voor de verdere ontwikkeling van onze gemeente.
Het 'Call-Centre' zorgde voor een
groeiende werkgelegenheid.
(fotoJacob van Essen, Hoge Noorden)
FINANCIËLE POSITIE
JAARVERSLAG 1999 GEMEENTE LEEUWARDEN
56
