Kadernotitie vorming van Centrum voor Werk en Inkomen (CWI) in Leeuwarden
blijvende gemeentelijke verantwoordelijkheid te huisvesten op locatie van het
arbeidsbureau aan de Tesselschadestraat.
Tussen de sector Sociale Zaken en het onderdeel basisdienstverlening van het RBA
bestaat thans reeds een uitvoeringsovereenkomst om de werkzaamheden onderling goed
af te stemmen. Deze uitvoeringsovereenkomst kan als basis dienen voor de uitwerking
van werkprocessen op de locatie.
In een projectorganisatie met de samenwerkende partners kan uitvoering gegeven
worden aan de vorming van een CWI èn een bedrijfsverzamelgebouw voor werk en
inkomen per 2001.
Financiën en informatie- en communicatietechnologie (ICT)
In principe is bedrijfsvoering van een deel van de sector Sociale Zaken op een andere
locatie budgettair neutraal. Alleen de projectorganisatie, de verhuizing, aanleg
infrastructuur e.d. brengen extra kosten met zich mee. Van het Ministerie is een
beschikking ontvangen dat voor de stimulering van de totstandkoming van een CWI in
Leeuwarden een subsidie van f 480.288,- is vastgesteld. De kosten van het eerder
genoemde haalbaarheidsonderzoek naar 16 CWI's in Friesland, geraamd op f25.000,-,
worden ten laste van dit subsidie gebracht. Frictiekosten kunnen eveneens ten laste van
de stimuleringsbijdrage worden gebracht. Vooralsnog kan er van worden uitgegaan dat
het restant van deze rijksbijdrage toereikend is om de frictiekosten te dekken van alle
deelnemers aan het CWI Leeuwarden.
Op termijn zijn besparingen denkbaar. Het rijk heeft deze reeds ingeboekt door uitname
uit het gemeentefonds van f200.000,-. Deze taakstelling zal eerst dienen te worden
gerealiseerd. Besparingen zijn vooral mogelijk door ICT-toepassingen. Hier is echter
nog een lange weg te gaan. In opdracht van het rijk wordt een communicatiesysteem
ontworpen tussen de verschillende softwaresystemen van de CWI-deelnemers. Dit
Cliënt-Volg-Communicatie-Stelsel (CVCS) is nog in ontwikkeling en slechts zeer ten
dele operationeel. Vooralsnog moet daar geen efficiëntiewinst van verwacht wordt. Het
ligt eerder in de lijn der verwachting dat nog geruime tijd de verschillende systemen
naast elkaar gebruikt dienen te worden en onderlinge communicatie op ouderwetse
wijze blijft verlopen. Per deelnemer spelen verschillende ICT-ontwikkelingen. De
sector sociale zaken is bezig met de aanbestedingsprocedure voor de aanschaf van een
moderner systeem in de loop van 2001. De arbeidsvoorzieningsorganisatie heeft de
invoering van een nieuw systeem uitgesteld. De 5 UVI's werken met verschillende
systemen en zullen in het kader van de vorming van het UWV een nieuw traject in
moeten. Het is daarom realistisch vooralsnog niet uit te gaan van besparingen bij de
inrichting van het bedrijfsverzamelgebouw werk en inkomen. De operationele
experimentele CWI's hebben tot nu toe ook geen besparing opgeleverd. In dit licht is de
realisatie van de door het rijk opgelegde taakstelling al meer dan uitdagend.
8
Kadernotitie vorming van Centrum voor Werk en Inkomen (CWI) in Leeuwarden
4. RESUMÉ
Binnen de thans vastgestelde kaders opteert de gemeente Leeuwarden op grond van
overwegingen van effectiviteit, efficiëntere en optimale dienstverlening op termijn voor
de inrichting van een bedrijfsverzamelgebouw voor werk en inkomen waarin de
volledige dienstverleningsketen op deze terreinen wordt aangeboden.
Als eerste stap daartoe wordt per 2001 met de samenwerkingspartijen een CWI
ingericht en de vaststelling van het recht op bijstand c.a. uitgevoerd op locatie CWI.
Gemeente Leeuwarden, mei 2000.
