Blad 4
betaalt dan de kostprijs aan de handelaar en declareert
deze bij het verwijderingsfonds op basis van weegbriefjes.
Als er binnen de gemeente geen oud papierhandelaar aanwezig
is wordt, in tijden waarin sprake is van een ketendeficit,
een deel van de kosten van het transport vanaf de gemeente
grens naar de dichtstbijzijnde oud papierhandelaar vergoedt
uit het verwijderingsfonds. Deze vergoeding is in tijden
dat er geen sprake is van een ketendeficit ook van
toepassing voor zover het transport leidt tot een negatieve
opbrengst
GEVOLGEN PAPIERVEZELCONVENANT
Gevolgen voor de gemeente
Omdat de gemeente het aantal afgeleverde kilo's moet
registreren en declareren levert de inwerkingtreding van
het papiervezelconvenant voor gemeenten een behoorlijke
administratieve last op. Binnen de gemeente zou iemand
moeten worden aangesteld om deze administratie bij te
houden.
Om kosten te besparen lijkt het een goed idee om de
administratie van meerdere gemeenten centraal te laten
regelen. De gemeenten kunnen dan gezamenlijk één
administratieve kracht betalen. Afvalsturing Friesland NV
heeft aangeboden dat zij de administratie voor alle/meer
dere Friese gemeenten wel wil uitvoeren. De inhoud van dit
voorstel wordt hieronder behandeld op bladzijde 6.
Gevolgen voor verenigingen
Als de gemeente besluit zich bij het papiervezelconvenant
aan te sluiten is de gemeente voor het behalen van de
doelstellingen en het nakomen van verplichtingen afhanke
lijk van verenigingen. Hierdoor worden de verenigingen in
feite medeverantwoordelijk voor het behalen van de doel
stellingen van het convenant en het vervullen van
bijbehorende verplichtingen.
Het is daarom belangrijk dat verenigingen gewezen worden op
de consequenties die het heeft als zij sterk vervuild
papier aanleveren. Verder zullen zij er met nadruk op
gewezen moeten worden dat zij geen papier van bedrijven
mogen inzamelen.
Naast een stimulans zou er ook gezocht moeten worden naar
een mogelijkheid om sancties op te leggen voor het geval
een vereniging wel bedrijfspapier en/of zeer sterk vervuild
papier aanlevert. Verenigingen zullen dan actief moeten
worden voorgelicht over de consequenties van het niet
nakomen van gemaakte afspraken.
Blad 5
Verder zijn de verenigingen verplicht om het papier bij de
PRN-handelaar/-handelaren af te geven.
Stimuleren verenigingen
Het verleden leert dat het belangrijk is om de papier
inzameling door verenigingen financieel te ondersteunen en
te stimuleren om ervoor te zorgen dat zij het werk blijven
doen.
In het verleden hebben een aantal verenigingen in
Leeuwarden moeite gehad met het vinden van voldoende
vrijwilligers voor de inzameling van het papier. Zij
besloten daarom gebruik te maken van een kraakperswagen.
Hiervoor zijn minder mensen nodig. Bovendien wordt er door
het gebruik van kraakperswagens beduidend meer oud papier
ingezameld. Het kostte de verenigingen echter 3 cent per kg
meer. Hierdoor bleef er van de 7 cent subsidie maar 4 cent
over. Daardoor werd het voor de verenigingen minder
interessant om papier in te zamelen en werd het moeilijker
om gemotiveerde vrijwilligers te vinden.
Zamelen verenigingen meer en beter oud papier in dan kan de
gemeente makkelijker voldoen aan de verplichtingen van het
GIHA.
ORGANISATIE
Huidige situatie
Op dit moment krijgen verenigingen van de gemeente een
vergunning om papier in de gemeente te mogen inzamelen.
Deze vergunning is vereist om in aanmerking te komen voor
subsidie. In opdracht van de gemeente keert Fryslan Miljeu
deze subsidies uit aan de verenigingen.
Voor 1999 is een bedrag van f 513.000,- aan subsidie
opgenomen in de prestatieovereenkomst met Fryslan Miljeu.
Daarnaast is een bedrag van f 20.000,- opgenomen voor het
uitvoeren van werkzaamheden voor de subsidieregeling. De
definitieve afrekening tussen de gemeente en Fryslan Miljeu
geschiedt op basis van nacalculatie. Voor 2000 is 5800 ton
oud papier begroot. Voor de subsidie die hierbij hoort is
een bedrag van f 522.000,- ter beschikking gesteld. Voor
het uitvoeren van werkzaamheden voor de subsidieregeling is
f 30.000,- opgenomen in de prestatieovereenkomst.
Organisatie door Afvalsturing Friesland
Afvalsturing Friesland NV heeft voorgesteld de hele
administratieve afhandeling van al het ingezamelde papier
voor heel Fryslan op zich te nemen. Daarnaast is Afval
sturing ook bereid de subsidieverstrekking ter hand te
nemen. Het voorstel van Afvalsturing ziet er als volgt uit:
