Blad 10
beschouwing gelaten. Het is nog onduidelijk hoe hoog de
vergoeding zal zijn, omdat deze alleen wordt betaald bij
negatieve prijzen. Afgesproken is dat Leo Reitsma zorgt dat
er containers worden neergezet op een met de vereniging
afgesproken plaats. De volle containers haalt Althuisius op
en brengt ze naar de fabriek in Franeker. Hiervoor vroeg
Leo Reitsma in 1998 2 cent per kg. In 2000 zal dit 3 cent
per kg zijn. Voor het gebruik van kraakperswagen zal 6 cent
per kg in rekening worden gebracht.
Organisatie door de gemeente zelf
Kiest de gemeente ervoor de organisatie van de oud
papierinzameling zelf uit te voeren, dan zullen de
administratieve lasten hoger zijn dan bij een andere
organisatievorm. Er zal een extra kracht moeten worden
aangetrokken om uitvoering te geven aan administratieve
gevolgen van het convenant. Naar schatting is voor de
uitvoering van de administratieve werkzaamheden en de
subsidieverstrekking aan verenigingen een halve formatie
plaats nodig. Dit kost ongeveer f 75.000,-. Bij deze
constructie hoeft Fryslan Miljeu geen subsidie meer te
verstrekken, waardoor de meerkosten voor deze constructie,
ten opzichte van het huidige systeem ongeveer f 45.000,-
bedragen. Ook geldt er bij dit systeem geen extra bonus.
Organisatie door Afvalsturing
De overdracht van administratieve taken van de gemeente
naar Afvalsturing en de extra taken als gevolg van deelname
aan de landelijke regeling vereisen het aantrekken van
1 fulltime administratief medewerker. Dit kost f 89.600,-.
Doordat er bij deze constructie maar één administratieve
kracht nodig is voor alle gemeenten zijn de kosten per
gemeente laag. Op basis van 45.000 ton oud papier in
totaal, komt dit neer op 0,2 cent per kg oud papier.
Afvalsturing rekent 0,1 cent per kg (voor Leeuwarden totaal
ca. f 6.000,-) voor de administratieve werkzaamheden en
0,1 cent per kg voor de subsidieverstrekking. In totaal 0,2
cent per kg (voor Leeuwarden komt dit neer op ca.
f 1.2000,-). De administratieve werkzaamheden hoeven nu
niet langer in de prestatieovereenkomst met Fryslan Miljeu
opgenomen te worden. Hierdoor wordt f 30.000,- bespaard.
Bij deze constructie krijgt de gemeente als extra taak om
de contacten met de verenigingen te onderhouden. Aan de
verenigingen zal moeten worden uitgelegd wat er gaat
gebeuren en waarom. Ook zal de gemeente de verenigingen
moeten stimuleren om mee te werken aan het behalen van de
doelstellingen (de doelstellingen van het GIHA, maar ook om
er zorg voor te dragen dat het oud papier niet te veel
vervuild is). Voor de gemeente wordt het zo makkelijker om
te voldoen aan de verplichtingen van het convenant.
Blad 11
Hiervoor is een regelmatig contact met de verenigingen
noodzakelijk. Voor het vervullen van deze functie is naar
schatting 6 uur per week nodig (312 uur per jaar). Dit kost
naar schatting f 41.000,- per jaar.
Bovendien moet hierbij bedacht worden dat de transport
kosten met 1 cent omhoog zijn gegaan. Om er voor te zorgen
dat de verenigingen toch gemiddeld 7 cent per kg overhouden
bij gebruik van containers, zodat verenigingen gemotiveerd
blijven om het oud papier in te zamelen, zal de subsidie op
het oud papier eveneens met 1 cent moeten worden verhoogd.
De transportkosten bij gebruik van containers zijn vast
gesteld op 3 cent per kg. Dit betekent dat de inkomsten van
het oud papier zouden moeten worden aangevuld tot 10 cent
per kg. Ervan uitgaande dat de gemeente 1 cent per kg extra
betaalt betekent dit een kostenpost van f 60.000,-.
Samengevat zijn de financiële consequenties van de
organisatie door Afvalsturing:
Bonus
Werkzaamheden uit Prestatie
overeenkomst met FM
Administratief door
Afvalsturing
Contact verenigingen door
gemeente
Aanvulling subsidie
Uitvoering convenant
voordeel
voordeel
kosten
kosten
extra kosten
extra kosten
f 87.000,-
- 30.000,-
- 12.000,-
- 41.000,-
- 60.000,-
- 4.000,-
Totaal
0,- (budgettair neutraal)
Hierbij komt een nog onbekend voordeel door de vergoeding
van PRN voor het vervoer bij negatieve prijzen.
De uitvoering van het convenant zal de nodige inspanningen
vergen. Behalve het motiveren van verenigingen om de
papierinzameling te intensiveren zullen de vergunningen
moeten worden geactualiseerd, moet voorlichtingsmateriaal
worden samengesteld voor de verenigingen, enz. Het bedrag
dat overblijft zal moeten worden gebruikt voor deze extra
inspanningen die nodig zijn om het convenant op een goede
manier uit te voeren. Zo kan een goede uitvoering van het
convenant minimaal kostenneutraal plaatsvinden.
SAMENVATTING EN ADVIES
Zoals hierboven is beschreven heeft deelname aan het
papiervezelconvenant een aantal belangrijke voordelen. Kort
samengevat zijn deze voordelen:
