PERSPECTIEFNOTA
Perspectief en begroting
Leeuwarden heeft in 1998 de "Toekomstvisie Leeuwarden
2030" vastgesteld. Daarbij is een diagnose gegeven
van de huidige situatie van de stad en een gewenst
toekomstbeeld geschetst. Dit beeld is vertaald in een
aantal strategische doelen, te weten:
Een vitale, middelgrote stad met een inwonertal
van 100 tot 125 duizend inwoners met een
evenwichtige bevolkingssamenstelling
De belangrijkste centrumgemeente in Noord-
Nederland, naast Groningen, op het gebied van
voorzieningen, werkgelegenheid en woonmilieus.
Een stedelijke samenleving, waarvan de
werkloosheid en de economische ontwikkeling
vergelijkbaar zijn met het landelijk gemiddelde.
Een aantrekkelijke gemeente met duurzame en
hoogwaardige vestigingsmilieus voor zowel
bedrijven als burgers.
Een bereikbare stad, voorzien van effectieve
transport- en vervoersystemen.
Een veilige, leefbare gemeente.
De in de Toekomstvisie Leeuwarden 2030 geschetste
doelen zijn samen met het bestuursprogramma in het,
in de perspectiefnota opgenomen, meerjaren-
ontwikkelingsprogramma nader geconcretiseerd voor de
periode tot 2010, met het accent op de periode 2001-
2004. De perspectiefnota voor de periode 2001 - 2004
is door u in het voorjaar 2000 vastgesteld.
De in de perspectiefnota vermelde operationele doelen
voor de middellange termijn zijn in de begroting
vertaald in streefcijfers voor het jaar 2001.
Omdat de begroting met een onderverdeling in
beleidsproducten veel gedetailleerder is uitgewerkt
dan de beleidsclusters in perspectief zijn ook de
doelen voor de korte termijn in de begroting veelal
op een gedetailleerder niveau uitgewerkt.
Vergelijking van de operationele doelen uit de
perspectiefnota en de prestatiecriteria uit de
begroting maakt duidelijk dat zij niet optimaal op
elkaar aansluiten. De prestatiecriteria in de
begroting zijn vaak nog teveel instrumenteel
geformuleerd, terwijl bij de perspectiefnota veelal
uitgegaan is. van de te bereiken effecten. In de
begroting zal duidelijker moeten worden aangegeven
wat de relatie is tussen de activiteiten en/of
producten in de begroting en de daarmee te bereiken
effecten. In deze begroting is door enkele sectoren
het aantal beleidsproducten teruggebracht teneinde de
beleidsproducten meer op hoofdlijnen te formuleren.
Deze in het kader van het project Orion uitgevoerde
verbetering is een stap in de goede richting waarbij
Blad 7
het einddoel nog niet bereikt is. Met die verdere
verbetering van de begroting en de aansluiting
daarvan op de operationele doelen van de
perspectiefnota is inmiddels een aanvang gemaakt.
2.2 Sturen van ambities
Na de moeizame bezuinigingsjaren heeft de gemeente
raad op de door deze pijnlijke ingrepen ontstane
basis en geholpen door een kerend economisch tij
ingezet op de versterking van de sociaal-economische
positie van Leeuwarden. Uitdrukkelijk doel is daarbij
de kwetsbaarheid bij een kerend economisch tij te
verkleinen en de eigen kracht te vergroten. Levi 2030
en de daarop gebaseerde perspectiefnota's gaan uit
van die ambitie. Een ambitie, waarvan alle onderdelen
van gemeentelijk beleid zijn doordrongen. Dat leidt
tot spanning tussen de ambities en de middelen en
mogelijkheden. Om die spanning stimulerend en
beheersbaar te houden moet voortdurend gekozen
worden. Ambities en plannen kunnen alleen
gerealiseerd worden als ook gekozen wordt om
activiteiten te beëindigen of te verminderen. Nu veel
geïnitieerde activiteiten het moment van uitvoering
naderen en duidelijker wordt op welke bijdragen van
derden gerekend kan worden, wordt de omvang van de
noodzakelijke eigen middelen duidelijker en daarmee
de noodzaak om deze middelen vrij te maken.
De komende perspectiefnota 2002 - 2005 zal dan ook
moeten staan in het teken van een scherpere
prioriteitsstelling van zowel nieuw beleid als te
heroverwegen bestaand beleid.
