VOORWOORD
Het jaar 1999 bracht voor het gemeentebestuur de con
frontatie van hoge ambities met een soms weerbarstige
werkelijkheid. 'Vernieuwen' en 'ontwikkelen' vormen de
rode draad in het in 1998 vastgestelde bestuursprogram-
ma. Die opgave gold in het verslagjaar voor alle beleid
sterreinen: voor sociaal beleid, de economie en voor de
zogenoemde 'fysieke aspecten': woningen, milieu, verkeer
en vervoer, beheer van de openbare ruimte. Op al deze ter
reinen is en wordt voor de periode 1998-2002 een duide
lijk merkbare kwaliteitsverbetering nagestreefd.
De werkelijkheid wordt aan het einde van de twintigste eeuw gekenmerkt door een bijzon
der vriendelijke conjunctuur en goede bestuurlijke verhoudingen binnen de regio. Nooit
eerder in de naoorlogse periode maakte de Friese economie zo'n sterke groei door als in het
verslagjaar en Leeuwarden leverde daartoe een meer dan evenredige bijdrage. Zelden
bestond er tussen het Leeuwarder gemeentebestuur, buurgemeenten en de provincie
Fryslan zoveel eensgezindheid in het benutten van kansen en het oplossen van vooral ruim
telijke problemen als in de laatste twee jaren van de vorige eeuw.
Maar het is ook te merken dat de middelen niet onbeperkt zijn en dat belangen juist in de
groei naar nieuwe verhoudingen kunnen botsen. Dat dwingt soms tot tempering van
ambities en beheersing van het tempo.
Besturen en vormgeving aan beleid is immers mensenwerk, iggg was een jaar waarin op
belangrijke posten nieuwe bestuurders aantraden. Burgemeester Loekie van Maaren-van
Balen vervulde de vacature die was ontstaan door het vertrek van drs. Hayo Apotheker. In
het najaar legde Harm Brinks om persoonlijke redenen zijn wethoudersfunctie en het
raadslidmaatschap neer; hij werd als wethouder vervangen door mevr. drs. Hetty Hafkamp.
Ook binnen de ambtelijke organisatie deden zich wijzigingen in de bezetting van een aan
tal strategische functies voor. Hoewel ondanks de gespannen arbeidsmarkt de meeste vaca
tures goed konden worden vervuld, vroeg ook dit de nodige tijd en aandacht.
Dit jaarverslag brengt de inzet van bestuur en ambtelijke organisatie in Leeuwarden tot
uitdrukking. Het combineert vastlegging en verantwoording, in het besef dat lang niet
alles in woorden en cijfers kan worden omschreven. Maar een goede indruk van een
gemeente waar muziek in zit, geeft dit verslag wel.
Burgemeester en wethouders,
L.B.M. van Maaren-van Balen,
burgemeester
F.M.J. Steijvers,
secretaris
VOORWOORD
JAARVERSLAG 1999 GEMEENTE LEEUWARDEN
5
