Blad 2
(bijlage 2, reeds in uw bezit) inclusief voorgestelde
wijzigingen (bijlage 1, hoofdstuk 1.2. en 1.3) vast te
stellen
Groningers traatweg
Een bijzonder element in het bestemmingsplan vormt de
Groningerstraatweg vanaf de Hogebrug tot en met het
kruispunt met de Anne VondelingwegAl bij het
Ontwikkelingsplan en bij het voorontwerp bestemmingsplan is
geconstateerd dat aanpassingen aan de Groningerstraatweg
nodig zullen zijn om enerzijds de entree van het stedelijk
gebied te markeren en anderzijds optimale geluidsreductie
te verkrijgen. Aangezien het hier een provinciale weg
betreft, met een duidelijke functie in het provinciaal
verkeers- en vervoersbeleid, werken al vanaf het eerste
stadium ambtenaren van provincie en gemeente samen om deze
opgave tot een goed resultaat te brengen.
Deze samenwerking tussen provincie en gemeente heeft geleid
tot de volgende (voorlopige) resultaten:
Het opnemen van deze weg, met behoud van de huidige
functie in het provinciaal verkeers- en vervoersbeleid,
binnen de bebouwde kom van Leeuwarden. Het besluit
wijziging bebouwde komgrens Groningerstraatweg wordt u
separaat ter vaststelling aangeboden. In deze is de
provincie formeel gehoord;
Overeenstemming (ambtelijk) over te nemen maatregelen
met betrekking tot snelheidsreductie en
geluidsreductie;
Overeenstemming over taakverdeling bij voorbereiding,
uitvoering en beheer van de fysieke maatregelen;
Overeenstemming over verhaal van kosten ten laste van
het project en toevoeging van eventuele subsidies
(t.a.v. de busbaan op de noordelijke rijbaan stad-in)
De hiervoor genoemde voorstellen worden uitgewerkt in een
overeenkomst tussen provincie, gemeente, en de op te
richten CV/BV. Een beschrijving op hoofdlijnen, evenwel nog
zonder juridische vormgeving, treft u aan in bijlage 3. De
juridische vormgeving van de overeenkomst is nog in volle
gang. Vanwege de directe koppeling aan de uitvoerbaarheid
van het bestemmingsplan Tusken Moark en Ie is
besluitvorming op hoofdlijnen over de Groningerstraatweg
tegelijk met de vaststelling, of ten minste bij de
oprichting van de CV/BV, noodzakelijk. Wij verwachten deze
uitgewerkte overeenkomst tijdig bij de raadsstukken ter
inzage te kunnen leggen.
Procedure hogere waarde
Zoals reeds opgemerkt, heeft het ontwerp-bestemmingsplan
van 4 januari 2001 tot 1 februari 2001 ter inzage gelegen.
Op grond van het ontwerp-bestemmingsplan en het
stedenbouwkundig plan, dat hiermee correspondeerde,
constateerden wij dat voor een aantal woongebouwen en
Blad 3
vrijstaande woningen vaststelling van een hogere waarde
voor wegverkeersgeluid op grond van de Wet geluidhinder
door de provincie noodzakelijk zou zijn. Hierbij zou het
gaan om slechts enkele woningen (15 stuks) en relatief
geringe overschrijdingen.
Het ontwerp van het verzoek om vaststelling van een hogere
waarde is vanaf 1 maart gedurende vier weken ter inzage
gelegd. In deze periode is ook de Reactie- en Antwoordnota
afgerond, waarbij wij, zoals reeds opgemerkt, tot de
conclusie zijn gekomen dat een aantal zienswijzen
(bezwaren) gegrond moeten worden geacht. Op grond van deze
zienswijzen en het nader onderzoek zijn de plannen
bijgesteld.
Op 10 april jl. is met provinciale vertegenwoordigers
overleg gevoerd over het bijgestelde plan.
Met betrekking tot het verzoek hogere waarde zijn de
volgende conclusies getrokken:
De criteria, genoemd in de Wet geluidhinder geven geen
ruimte voor meerdere interpretaties en bieden in deze
situatie geen mogelijkheid voor het toestaan van een
hogere geluidsbelasting bij nieuwe woningen. Met andere
woorden: de provinciale vertegenwoordigers herhaalden
het standpunt van de Commissie ex. art. 10 Bro (28
februari 2000) en constateerden dat op basis van de
huidige wet geen hogere grenswaarden kunnen worden
vastgesteld.
Bij de opeenvolgende planaanpassingen is op allerlei
punten rekening gehouden met het wegverkeerslawaai
Hierdoor is het aantal woningen dat een hoger
geluidsniveau ontvangt dan de voorkeursgrenswaarde van
50 dB(A), gedaald tot minder dan 10.
Vervolgens is vastgesteld dat de gemeente Leeuwarden, in
tegenstelling tot eerdere voornemens, geen 'verzoek hogere
waarde' zal indienen en, samenhangend hiermee, het ontwerp-
bestemmingsplan ambtshalve zal aanpassen.
In verband met het niet aanvragen van een hogere waarde
wordt de zuidelijke strook van het gebied met de bestemming
'Woongebied', gelegen binnen de 50 dB(A)-contour van de
Groningerstraatweg, voorzien van de aanduiding 'Geen
geluidgevoelige bebouwing toegestaan'In samenhang hiermee
wordt een bepaling opgenomen waardoor het mogelijk wordt om
bij veranderde omstandigheden genoemde bestemming zodanig
te wijzigen dat de aanduiding 'Geen geluidgevoelige
bebouwing toegestaan' vervalt. Deze wijziging - die dient
te worden goedgekeurd door Gedeputeerde Staten - kan
plaatsvinden wanneer:
uit onderzoek en/of metingen blijkt, dat de 50 dB(A)-
contour is verschoven (bijvoorbeeld, wanneer het
