Blad 31
werkmethode: van binnen naar buiten
samenhang in projecten en beleid
samenwerking met andere overheden
2. Beoogde resultaten van vervolg RES
Integraal bestuurlijk afwegingsinstrumentari
um
In verschillende documenten wordt als één van de
doelstellingen aangegeven dat het een toetsingskader of
afwegingsinstrumentarium2 moet bieden voor het handelen van
bestuur en ambtelijke organisatie.
LEVI 2030 is met dat doel tot stand gekomen, zo ook het
MOP, waarin de strategische en operationele doelen
gerelateerd zijn aan de doelen van LEVI. BVR noemt in zijn
rapport als eerste beoogd resultaat:
een agenda voor een ruimtelijke, economische en sociale
structuurschets (RES), met daaraan gekoppeld een
toetsingskader op structuurniveau voor de belangrijke
projecten in de stad zoals de stedelijke herstructurering
en stedelijke vernieuwing, de Binnenstadsvisie en de
projecten in het kader van Leeuwarden-Zuid"
Ook ons college heeft in de vergadering van 13 maart jl.
deze behoefte uitgesproken.
Telkens weer wordt geconstateerd dat een kader, een visie
ontbreekt waaraan het belang en de urgentie van projecten
en beleid getoetst kan worden. Hoewel er al een aantal
visiedocumenten is blijkt met name de "doorvertaling" naar
de dagelijkse praktijk een moeizaam proces te zijn. Het
implementeren van de visie, de doorvertaling naar een
integraal afwegingsinstrumentarium en een in
overeenstemming daarmee handelen, is onvoldoende geweest.
Het ter beschikking krijgen van een integraal bestuurlijk
afwegingsinstrumentarium is op termijn het belangrijkste te
verkrijgen resultaat; zowel voor bestuur als dienst.
Directe resultaten
1. Stadsvisie op middellange termijn met duidelijke
prioritei ten
In het rapport Leeuwardennaar een complete stad zijn de
ontwikkelingsrichtingen en thema's aangegeven, die nog
uitgewerkt moeten worden en ten aanzien waarvan keuzen
moeten worden gemaakt. In het rapport is het sociale aspect
van de onderzoeksvraag onderbelicht gebleven. Dit aspect,
waartoe ook de stadscultuur en het culturele klimaat
behoren, moet nog verder worden uitgewerkt.
De aanzet die in het rapport is gegeven wordt verder
uitgewerkt tot op een zodanig niveau dat zowel keuzen
De begrippen toetsingskader en afwegingsinstrumentarium worden door elkaar
gebruikt, daarbij het theoretisch onderscheid negerend.
Blad 32
kunnen worden gemaakt over de verdere ontwikkeling van de
stad in relatie tot de omgeving alsook prioriteiten kunnen
worden gesteld en een fasering aangegeven voor de
uitwerking van de gekozen ontwikkelingsrichtingen
(gebiedsgerichte aanpak) en thema's.
Het vervolgtraject van RES levert een integrale stadsvisie
op middellange termijn op, die als toetsingskader,
afwegingsinstrumentarium fungeert voor het gemeentelijk
handelen
Op basis van het toetsingskader, dus de stadsvisie, worden
prioriteiten gesteld en wordt een fasering vastgesteld. Dat
gebeurt in vier etappen:
Bij de aanvang van het vervolgtraject wordt een aantal
(majeure) projecten geïnventariseerd en getoetst aan de
visie die in het rapport Leeuwardennaar een complete
stad, agenda voor een regiovisie is neergelegd; tevens
vindt een inhoudelijke verdieping plaats; het sociale
aspect zal bijzondere aandacht krijgen. Eén en ander vindt
plaats in ateliers of workshops;
Op basis van deze toetsing en verdieping wordt een concept-
stadsvisie opgesteld, waarin antwoord wordt gegeven op de
gerezen vragen. De antwoorden impliceren dat keuzen zijn
gemaakt
Deze concept-stadsvisie wordt aan uw raad en aan de
samenleving ter reactie voorgelegd; de concept-stadsvisie
zal een belangrijke inbreng vormen voor het
Bestuursprogramma 2002-2006;
Na de installatie van de nieuwe raad zal de stadsvisie
definitief worden geformuleerd en vastgesteld.
De stadsvisie wordt geconcretiseerd in een viertal kaarten:
een ruimtelijke kaart, een economische en een sociale, en
daarnaast een kaart waarin de hoofdelementen van de drie
deelkaarten samenhangend worden weergegeven.
Deze visie op middellange termijn vormt in strategisch
perspectief gezien een brug tussen Perspectief en de
Toekomstvisie Leeuwarden 2030.
(Overigens is bij de vaststelling van de Toekomstvisie
Leeuwarden 2030 door uw raad besloten deze visie eens per
vier jaar te herijken. De ontwikkeling van de Stadsvisie is
daarvoor een noodzakelijke voorwaarde)
2. Regiovis ie
Het rapport Leeuwardennaar een complete stad, agenda voor
een regiovisie benadrukt het belang van een regiovisie: de
functie van Leeuwarden in de regio en het belang van de
regio voor Leeuwarden. Tijdens de Regiodag op 30 maart jl.
is de agenda voor een regiovisie nogmaals gepresenteerd en
onderwerp van discussie geweest. Een regiovisie zal met
name betrekking hebben op de relatie en wisselwerking
tussen stad en omringende gemeenten, inclusief de
WestergogemeentenEr wordt naar gestreefd de besprekingen
te doen uitmonden in een herzien en verbreed OKL.
