Blad 2
pijler strategische en operationele doelen, programma's en
maatregelen gefomuleerd.
Het MOP is een integraal plan voor de ontwikkeling van de
stad en is volledig ingebed in de gemeentelijke beleids
vorming en de planning control cyclus.
Het GSB is in Leeuwarden, zoals in veel gemeenten, gestart
in een projectorganisatie. Mede naar aanleiding van de
zelfanalyse en visitatie 1997 en ter bevordering van de
samenhang integraliteittussen beleid en projecten heeft
Leeuwarden de stap gezet naar volledige inbedding van het
GSB in de staande organisatie. De lijn is geheel
verantwoordelijk voor het GSB en het GSB is opgenomen in de
reguliere financiële rapportages. Daarmee is het GSB
integraal onderdeel geworden van het gemeentelijke beleid.
Leeuwarden heeft ongeveer 90.000 inwoners, ligt centraal in
Fryslan en perifeer in het Noorden, Nederland en Europa. De
stad kent vijf aandachtsgebieden, alle gelegen in de "schil
Oost"We beschrijven de stad meer in detail voor elke van
de drie GSB pijlers, economie, fysiek en sociaal. Zo
ontstaat samengevat de volgende "stadsfoto".
De GSB pijler Economie
De werkloosheid bedroeg lang een kwart van de beroeps
bevolking en is gedurende de laatste jaren sterk gedaald
naar 13,5%. Leeuwarden ligt op koers waar het gaat om het
terugdringen van de omvang van de totale werkloosheid. Niet
alle groepen werkzoekenden zijn echter in gelijke mate in
omvang afgenomen. Jongeren, hoger opgeleiden en kortdurig
werklozen vonden gemakkelijker een baan dan groepen waarvan
de afstand tot de arbeidsmarkt groter bleek.
De werkloosheid in Leeuwarden-Oost nam net zo hard af als
in de rest van de stad, maar ligt nog wel altijd 50% hoger.
De werkgelegenheid heeft zich parallel aan de landelijke
ontwikkeling gunstig ontwikkeld. Van jaar tot jaar namen de
verkopen in hectaren bedrijfsgrond fors toe en nieuwe
kantoren werden aan de voorraad toegevoegd. Leeuwarden kent
in vijf jaar tijd een werkgelegenheidsgroei van ongeveer 7
a 8 duizend banen. De aantrekkingskracht van Leeuwarden is
met het opknappen van de Binnenstad verder verbeterd. Er
zijn met de drie Leeuwarder hogescholen vergaande afspraken
gemaakt over de inrichting van een Kenniscampus.
De GSB pijler Fysiek
Na vele jaren van achterblijvende woningbouwproductie komt
de woningbouw nu op stoom. Voor de komende jaren wordt een
productie van 900 stuks gepland. Afspraken met provincie en
omliggende gemeenten over onder meer concentratie van
woningbouw in Leeuwarden werken bevorderend. Verder neemt
het aandeel koopwoningen in de woningvoorraad toe. Het
rapportcijfer voor de eigen woonomgeving is nagenoeg
Blad 3
constant op 7,2. Wel is, kijkend naar aandachtsgebieden,
het cijfer in de Vrijheidswijk teruggelopen.
In Heechterp/Schieringen is onder invloed van de stedelijke
vernieuwing de graad van verloedering sterk teruggelopen.
De tevredenheid over de groenvoorzieningen en het onderhoud
van wegen en fietspaden in Leeuwarden is in 2000 hoger dan
in 1998.
Ook de tevredenheid over het basisonderwijs, speel-
mogelijkheden voor kinderen en voorzieningen voor jongeren
toont een stijgende lijn.
De bereikbaarheid van Leeuwarden is afgenomen ten gevolge
van economische groei. Aan de verbetering van de
bereikbaarheid wordt inmiddels hard gewerkt.
De verkeersveiligheid kent aan het eind van de vorige eeuw
een duidelijke daling wat betreft het aantal ongevallen. Op
het terrein van duurzaamheid valt te melden dat bij 60% van
de woningen waarbij de gemeente betrokken is, voldaan wordt
aan het pakket duurzaam bouwen. Vermeldenswaard is verder
dat in de gemeente thans 1800 m2 zonnepanelen gerealiseerd
is, meer dan het oorspronkelijke streefcijfer.
De GSB pijler Sociaal
Leeuwarden is in de GSB-context een redelijk veilige stad
waar het de woninginbraken betreft. Ook in de aandachts
gebieden wordt nu minder ingebroken dan voorheen. Het
inbraakpercentage daar is naar het gemiddelde toe gegroeid.
Op het terrein van de woninginbraken is door de gemeente
veel geïnvesteerd in preventie. De gemeente heeft de
afgelopen jaren wijkveiligheidsplannen opgesteld en met
andere partijen het actieprogramma "Nee! tegen geweld" tot
stand gebracht en uitgevoerd.
Het subjectieve veiligheidsgevoel van de Leeuwarder in het
algemeen en in de eigen buurt is in de GSB-periode sterk
verbeterd. De sociale kwaliteit is licht gestegen. Een
sterke toename van die kwaliteit vond plaats in de
opgeknapte aandachtsgebieden Heechterp/Schieringen en
Wielenpölle/Schepenbuurt
In aandachtsgebied de Vrijheidswijk liep de sociale
kwaliteit terug. De gemiddelde waarde-ontwikkeling van de
woningen in Leeuwarden-Oost houdt gelijke tred met de
waardeontwikkeling in de rest van de stad.
In de sociale pijler staat het vernieuwende welzijnsbeleid
centraal. Onder de naam Lokaal Sociaal Beleid is het
veranderingstraject gestart dat heeft geleid tot een nieuwe
aanpak. De kern van het Leeuwarder model is dat mensen in
staat zijn om zelf hun eigen situatie te verbeteren en
daarvoor ook verantwoordelijkheid dragen.
In dit lokaal sociaal beleid zien we twee hoofdlijnen:
1. Het onderhouden en versterken van een kwalitatief
hoogwaardig niveau aan basisvoorzieningen dat aansluit
op de wensen en behoeften van de gebruikers en welk
aanbod voor alle gebruikers toegankelijk is.
