JAARVERSLAG
s»
Inleiding
Beleid en doelen
Economische pijler
Fysieke pijler
Sociale pijler
Bij 'participatie' is speciaal gewezen op de noodzaak om te investeren in jongeren en een goed
pop-klimaat, in vitale amateurkunst en in aanwezigheid van kunst en cultuur in de wijken.
Princessehof - Keramiekmuseum het Princessehof organiseerde weer een aantal geslaagde
exposities. Voor hedendaagse keramiek werd binnen het museum de galerie 'de Prins van Leeu
warden' opengesteld. De fototentoonstelling Noorderlicht trok grote belangstelling.
De voorbereiding van de fusie tussen het Fries Museum en Keramiekmuseum het Princessehof
kwamen vrijwel tot afronding.
Beeldende Kunst en Vormgeving - In het kader van de Percentageregeling Beeldende Kunst en
Vormgeving zijn opdrachten verleend voor ontwerpen in Goutum Noord en Parkeergarage
Hoeksterend. Plannen zijn ontwikkeld voor de binnenstad en Zuiderburen. Voor het gebied
Leeuwarden West/Slauerhoffweg werd een kunstwerk aangekocht.
De herbouw voor het (gedeeltelijk afgebrande) Centrum voor de Beeldende Kunst in het Infir
meriegebouw kan naar verwachting in 2001 beginnen. De gemeente heeft het pand verkocht
aan de stichting Centrum Beeldende Kunst, die zal zorgen voor restauratie en verbouw.
Het kunstenaarscollectief vredeman de vries verliet midden 2000 zijn onderkomen in de vijver-
school. In het najaar is een begin gemaakt met de verbouwing van dit pand voor de theater
gezelschappen Tryater en 'n Meeuw. Het kunstenaarscollectief kreeg een nieuw onderkomen in
de jelle bangaschool.
SPORT EN ONTSPANNING
Diverse maatregelen en projecten geven een impuls aan de breedtesport. Dit bevordert de deel
name van brede publieksgroepen aan sportactiviteiten. De 'naschoolse opvang' en het 'duim-
dropproject Plataan' lopen uitstekend. Het eerste Sportimpuls-project voor 55-plussers is
onlangs van start gegaan met 150 deelnemers.
Aan de opzet van een sportservice-bureau wordt gewerkt; het kan in de loop van 2001 volledig
draaien.
Het oude project OVOL is volledig opgenomen in de nieuw gevormde afdeling Verenigings
ondersteuning en sportstimulering (VOS) van de BV Sport. Deze onderneming is werkgever van
21 personen die gebruik maken van de regeling voor In- en Doorstroming: 11 personen zijn
werkzaam bij sportorganisaties, 9 bij buurt- en wijkorganisaties. Twee personen zijn vanuit dit
project doorgestroomd naar regulier werk.
INKOMENSVOORZIENING
De gemeente is medeverantwoordelijk voor voldoende inkomen om maatschappelijk mee te
draaien voor inwoners die niet in staat zijn om het zelf te verwerven. We dragen actief bij aan
positieverbetering van mensen die op de bijstand zijn aangewezen, bijvoorbeeld door het vin
den van een betaalde baan.
Bedrijf
Al sinds midden jaren tachtig voert de gemeente Leeuwarden een actief minimabeleid ter
bestrijding van armoede. Deelname aan maatschappelijke activiteiten wordt bevorderd door
kortingsregelingen en vergoeding van bepaalde kosten. Maar bij aanvaarding van werk rond het
minimumniveau gaan met name meerpersoonshuishoudens er soms nauwelijks in besteedbaar
inkomen op vooruit. Ze verliezen het recht op voordelige regelingen en worden zwaarder belast.
GEMEENTE LEEUWARDEN JAARVERSLAG 2 0 00
In opdracht van de gemeente Leeuwarden is onderzoek gedaan naar deze 'armoedeval'. De
resultaten zijn in maart 2000 gepresenteerd.
Een oplossing is een betere afstemming van de regelingen van gemeente en Rijk. Het is een
politieke vraag waar het zwaarste accent moet liggen: het tegengaan van de armoedeval, of
bestrijding van armoede in het algemeen. De onderzoeksresultaten gaven voorlopig geen aan
leiding om het minima-beleid ingrijpend aan te passen. Wel is het hier en daar verfijnd om de
overgang van uitkering naar arbeid niet te ontmoedigen.
In afwachting van landelijke ontwikkelingen zijn geen voorstellen tot inkomensverbetering meer
doorgevoerd.
De declaratieregeling is aangepast, zodat het nu ook mogelijk is om tegoedbonnen aan te vra
gen voordat uitgaven worden gedaan. Hierdoor nam het beroep op de regeling aanmerkelijk
toe. Hoewel het declaratiejaar pas op 1 april 2001 wordt afgesloten, bleek eind december al dat
het aantal toekenningen meer dan verdubbeld is ten opzichte van de 1550 in 1999.
De 'categoriale bijzondere bijstandsverlening' is eind 1999 ingevoerd. Hierbij is uitkeringsgeld
beschikbaar voor mensen die tot een bepaalde groep hulpvragers behoren. Een deel van de uit
keringen over 1999 is afgelopen jaar verstrekt. Vanaf midden 2000 zijn voor het hele jaar voor
in totaal ruim 1,2 0,5) miljoen verstrekkingen toegekend.
Vanaf begin 1997 is het aantal bijstandsgerechtigden sterk gedaald: van ruim 6000 tot ruim
4000. Tussen eind 1999 en eind 2000 nam het met 346 af van 4457 tot 4111Dit is gedeelte
lijk te danken aan de gunstige conjunctuur. Maar de inzet om bijstandsgerechtigden aan betaald
werk te helpen ('naar werk toe te leiden') had ook zeker een gunstig effect. Het bleek dat veel
mensen daar actief aan willen meewerken, als ze de kans maar krijgen. Voor de gemeente lever
de dit, ondanks een stijging van het gemiddeld uitkeringsbedrag met 652 295,9) een direct
voordeel op van 0,3 0,14) miljoen.
De opbouw van het bestand van bijstandsgerechtigden verandert hierdoor. De mensen die zijn
ingedeeld in fase 1 (direct bemiddelbaar naar werk) maken nog maar 5% van het totaal uit. Het
aandeel van personen in fase 4 (de afstand tot de arbeidsmarkt is heel moeilijk te overbruggen)
nam daarentegen toe tot 70%. Deze groep is in eerste instantie vooral aangewezen op zorg,
sociale activering of een lang traject naar (gesubsidieerde) arbeid. De verwachting is daarom dat
de daling de komende jaren minder zal zijn.
Aantal cliënten ABW periode 1996-2000
7000 -i
6500
6000
c
:0
T3 5500
5000
4500
4000
O* O* P°
s»
S»
S»
s»
s*>
GEMEENTE LEEUWARDEN JAARVERSLAG 2000
