Rapport inspectie VROM gemeente Leeuwarden.
Hogere overheden
Geen hogere overheid heeft opgetreden.
Geen bevoegdheden voor Inspectie Brandweerzorg en Rampenbestrijding.
Geen aandachtsgebied Inspectie Volkshuisvesting.
Onduidelijk of er een toezicht houdende taak is voor de provincie.
De commissie Alders heeft in de rapportage ook een overzicht van aanbevelingen inzake
brandveiligheid opgenomen. Onderstaand die aanbevelingen:
Heldere verantwoordelijkheden
De Commissie beveelt gemeentelijke overheden aan om, voor zover dat nog niet het geval is, op korte
termijn helderheid te scheppen over:
de bestuurlijke portefeuilleverdeling ten aanzien van brandveiligheid, de vergunningverlening en
handhaving;
de toedeling respectievelijk mandatering van taken.
Gebouwdossiers
De Commissie beveelt gemeenten volgens een nader te ontwikkelen landelijk systeem gebouwdossiers
op te zetten.
Het doel hiervan is om inzicht te krijgen en te houden in de feitelijke kwaliteit en
gebruiksmogelijkheden van een gebouw (dus ten behoeve van gebruiksvergunningen)
Werkinstructie
De Commissie is van mening dat voor de afhandeling van de gebruiksvergunningen een
werkbeschrijving moet worden opgesteld om een zo optimaal mogelijk gebruik van de capaciteit te
kunnen garanderen.
Controle gebruiksvergunningen
De Commissie beveelt gemeentebesturen aan om een controlebeleid te formuleren, waarin de
beschikbare capaciteit in relatie wordt gebracht met de risico-inventarisatie.
Goede voorlichting aan vergunningplichtigen
De commissie is van mening dat gemeenten ten aanzien van de gebruiksvergunning aan de
vergunningplichtigen (exploitanten) betere voorlichting dienen te geven.
Aparte kostenpost Brandpreventie
De Commissie beveelt het gemeentebestuur aan op de gemeentelijke begroting brandpreventie als
een aparte kostenpost op te nemen.
Organisatie juridische expertise en intern procesbeheer
De Commissie is van mening dat een forse professionalisering van deze juridische aspecten van de
brandpreventiezorg op zijn plaats is. Om dit doel te bereiken meent de Commissie dat het in veel
gevallen de voorkeur verdient de (inhoudelijke) brandpreventieaspecten en de (procedurele)
juridische aspecten organisatorisch van elkaar los te koppelen.
In deze rapportage worden in hoofdstuk 7.5 een aantal conclusies getrokken, zijnde:
De milieuhandhaving is vastgelegd in beleid en programmering
De voornemens die de gemeente heeft vastgelegd in het handhavingsbeleidplan worden niet
allemaal gehaald
De gemeente voert handhavingsancties consequent uit. Er wordt niet geschroomd de middelen
bestuursdwang en dwangsom toe te passen
De planning van het aantal bedrijfsbezoeken is aanmerkelijk lager dan de landelijke cijfers tot
1998 als adequaat aanmerkten
De bezoekplanningen per bedrijf werden in het geval van de steekproef niet gehaald
De eigen planning van de bedrijfsbezoeken wordt niet gehaald
Door de wijze van plannen en verantwoorden op milieugebied, is een goede evaluatie van de
handhavingwerkzaamheden mogelijk.
20
