Inleiding.
Handhaven is een taakveld, dat binnen de Gemeente Leeuwarden reeds enige tijd extra aandacht
verkrijgt. In het bestuursprogramma 1998 - 2002 is als actiepunt aangegeven, dat de handhaving
binnen de gemeente Leeuwarden verbetering behoeft.
Ook andere ontwikkelingen hebben tot een verhoging van de inzet met betrekking tot handhaving
geleid. Genoemd kunnen worden de rapportage van de Commissie bestuursrechtelijke en
privaatrechtelijke handhaving, Handhaven op niveau, Deventer 1998, als de betreffende hoofdstukken
van de Algemene wet bestuursrecht, maar ook de gedachte dat de burgers, bedrijven en instellingen er
recht op hebben dat de instrumenten van toezicht en handhaving met zorg en waarborgen worden
omkleed, teneinde willekeur te voorkomen.
Binnen Leeuwarden zijn een aantal beleidsuitgangspunten vastgesteld. In hoofdstuk II, Visie over
handhaving wordt daarop teruggekomen.
De huidige regelgeving is uitgebreid en gecompliceerd en de komende tijd zullen er diverse
wijzigingen plaatsvinden in de regelgeving. Deze wijzigingen brengen nieuwe en/of andere vragen
met zich mee ten aanzien van een goede kwaliteit van handhaving
Met de stimuleringsregeling voor programmatisch handhaven 2001 wordt geprobeerd de
betrokkenheid en verantwoordelijkheid van het bestuur bij handhavingstaken van een gemeente te
versterken. Daarnaast is het van belang de professionaliteit van de handhavingsorganisatie verder te
verbeteren.
Handhaving is een onderdeel van de reguliere gemeentelijke taken en ingebed in de gemeentelijke
organisatie op een manier zodat niet altijd meer zichtbaar is voor een "buitenstaander" wat we doen,
wat we niet doen, wat we gedogen maar vooral ook waarom we tot deze keuzes zijn gekomen.
De stimuleringsregeling voor programmatische handhaving 2001 is een stimulans die een bijdrage
levert aan een programmatische wijze van werken op dit werkveld en waarmee bereikt wordt, dat
handhaving een transparantere wijze van werken kent. Herkenbaar voor burgers en bedrijven.
Het gemeentebestuur van Leeuwarden is van mening, dat dergelijke regelingen een grote bijdrage
leveren aan een verbetering, maar ook intensivering van handhaving, want de praktijk van alle dag
leert ons dat dit nodig is.
Wat gaan we doen:
Via een cyclische werkwijze komen tot een bestuurlijke en organisatorische inbedding van handhaving
en door middel van controle-, sturings- en prioriteitsinstrumenten komen tot een duidelijke,
transparante, op bestuurlijke keuzes gefundeerde aanpak van de handhaving.
