die aansluit bij de Planning en Controlcyclus van de gemeente, en maken wij afspraken over de
werkwijze inzake individuele handhavingzaken.
PLAATJE
De sturende en handhavende bestuurder
Met bestuur - ambtelijke organisatie
En communicatielijnen
Tot op lieden zijn belangrijke verbeteringen gerealiseerd, zowel in de zin van uitbreiding van
middelen, bewustzijn van bet belang van handhaving, als verbetering van de werkwijze en kwaliteit
van de organisatie.
Voor de komende periode is het van belang verdere vernieuwingen door te voeren. Dit betreft met
name de bestuurlijke betrokkenheid, de invoering van een programmatische aanpak en verbetering van
de communicatie. Wij gaan verder op de ingeslagen weg van professionalisering van de organisatie.
Voor het waarmaken van de visie hebben we meerdere jaren nodig, het ontwikkelen van programma's
in 2002 is een belangrijke stap in dit verbeteringsproces.
1 BESTUURLIJKE BETROKKENHEID
Het college wil een betrouwbare overheid zijn, transparant en consequent in besluitvorming.
Zij zal adequaat gebruik maken van sanctiemiddelen, weloverwogen gedogen en bijzondere aandacht
besteden aan preventie.
Het college bepaalt het niveau van handhaving op basis van prioriteiten en risico's.
De bestuurlijke betrokkenheid vindt plaats via:
vaststelling van beleid, zowel handhavingsbeleid als overig beleid - inclusief
handhavingparagraaf -
vaststelling van (gewijzigde) regelgeving
programma's en rapportages
afspraken over mandatering en werkwijze individuele zaken
vergunningverlening
Beleid
Binnen het bestuursprogramma 1998 - 2002 heeft een weging plaatsgevonden van toezicht en
handhaving ten opzichte van allerlei andere beleidsvelden. Deze afweging heeft geleid tot een
actiepunt om te komen tot verbetering van het toezicht en de handhaving. Sinds de vaststelling van de
notitie algemene uitgangspunten en de uitwerkingen daarvan is binnen de Gemeente Leeuwarden de
stelregel, dat handhaving integraal dient te geschieden.
De opzet is zo, dat wanneer er binnen een van de sectoren van de diensten zich een
"handhavingsgeval" voordoet er via de afgesproken organisatie gewerkt wordt om de integraliteit te
bewerkstelligen. Op deze wijze wordt zoveel mogelijk voorkomen, dat burgers, bedrijven en
instellingen in dezelfde tijdsperiode met verschillende handhavingsancties worden geconfronteerd.
Als beleidslijn binnen de gemeente Leeuwarden geldt reeds de werkwijze, dat handhavingsacties
integraal worden aangepakt. Niet alleen binnen de gemeentelijke organisatie, doch daar waar nodig
ook met waterschappen, de provincie, de politie en het Openbaar Ministerie. Acties verlopen daardoor
zo volledig mogelijk, hetgeen wil zeggen alle mogelijke te handhaven acties in een concrete situatie
komen dan aan de orde.
Voor vrijwel alle beleidsvelden zijn beleidsnota's vastgesteld. Deze nota's stemmen grotendeels
overeen met de algemene uitgangspunten voor handhaving en voorts met de aanbevelingen van de
werkgroep handhaving. In deze sectornota's zijn de prioriteiten aangegeven.
