Blad 2
10 Inleiding
1.1 Vaststellen van alle belastinqverordeninqen
Ook dit jaar worden alle belastingverordeningen "opnieuw"
vastgesteld en de "oude" ingetrokken.
Dit geldt ook ten aanzien van de parkeerbelastingen.
Daarbij wordt in de verordeningen niet langer gesproken
over guldens, maar over euro's.
De wijziging van verordeningen betreft de
belastingen: afvalstoffenheffing
hondenbelasting
onroerende-zaakbeiastingen
parkeerbelastingen
(en de verordening parkeren)
precariobelasting
roerende-zaakbelastingen
toeristenbelasting
watertoeristenbelasting
rechten: begraafrechten
bruggelden
havengelden
leges
marktgelden
reinigingsrechten
1.2 Actualisering
In de belastingverordeningen zijn wijzigingen aangebracht
die het gevolg zijn van wetswijzigingen,
circulaires/nieuwsbrieven, de praktijk en dergelijke.
1.3 Stijging tarieven
De meeste tarieven zijn aangepast aan het loon- en
prijsstijgingpercentage. Ten aanzien van de rechten is dit
percentage vastgesteld op 5,85% en ten aanzien van de
belastingen op 4,8%.
20 Kostendekking
Artikel 229b van de Gemeentewet behelst de eis dat de
opbrengst van leges en rechten niet de uitgaven mag
overstijgen. Deze kostendekkingsnorm geldt per recht en
volgens huidige jurisprudentie niet langer per verordening.
Voor alle verordeningen zijn de begrotingscijfers van 2002
Blad 3
de basis. De leges en rechten van de gemeente Leeuwarden
blijven alle binnen de gestelde limiet.
In bijlage I vindt u het kostendekkingsoverzicht van de
desbetreffende verordeningen. Ten aanzien van de leges is
een totaaloverzicht te vinden in bijlage II waarin de
betrokken diensten/sectoren zijn opgenomen met weergave van
hun opbrengsten en uitgaven.
De genoemde eindbedragen geven een snel overzicht van de
mate van kostendekking. Naast deze eindbedragen en
begrotingscijfers dient de onderbouwing hiervan weergegeven
te kunnen worden.
Het streven is ten aanzien van alle rechten tot een meer
uitgebreide onderbouwing te komen van de tarieven voor het
belastingjaar 2003. Zowel de sector Pubiiekszaken als de
dienst Stadsontwikkeling en Beheer zijn met projecten bezig
die een gelijke kostenberekening gemeentebreed kunnen
bewerkstelligen
De sector Pubiiekszaken heeft dit jaar een onderzoek gedaan
naar de hoogte van de tarieven van de producten van
Burgerzaken. In dit onderzoek is ondermeer bekeken welke
kosten er mogen en kunnen meegenomen worden in het bepalen
van het tarief. Dit onderzoek vormt een checklist om in
2002 de tarieven voor 2003 te bepalen met gemeentebreed
gelijke onderbouwing van de kosten. Het controlleroverleg
zal een besluit nemen ten aanzien van deze
leidraad/checklist en zorg dragen voor de uniforme
implementatie van de kostenberekening.
3.0 Wijzigingen belastingen en rechten 2002
De volgende wijzigingen doen zich in de verordeningen voor:
3.1 afvalstoffenheffing
2001 2002
eenpersoonshuishouden 129,32 141,60
meerpersoonshuishouden 166,08 181,20
De stijging van deze tarieven is nader gemotiveerd in de
nota "Berekening van de tarieven afvalstoffenheffing en
reinigingsrechten (=reinigingsheffingen) 2002" en is voor
advies aangeboden aan de commissie Bestuur en Middelen van
28 november 2001.
