Blad 4
eventuele fusiebesprekingen worden ingegaan op basis
van gelijkwaardigheid.
Na vaststelling van de uitgangspunten hebben het bestuur
van de Woudengroep en de gemeente Leeuwarden met elkaar
besloten dat een onderzoek naar fusie van de twee bedrijve
gewenst is.
2Fusieproces
2.1 Oriëntatiefase
Het bestuur van de Woudengroep en de gemeente Leeuwarden
hebben voor het fusieproces een fasering afgesproken.
Daarbij is begonnen met een oriëntatiefase. Indien uit dez
fase zou blijken dat de veronderstelde voordelen niet
aanwezig of maar ten dele aanwezig zouden zijn, zou veel
onnodig werk kunnen worden voorkomen. Daarom is een
zogenaamde Quick Scan uitgevoerd waarin in grote lijnen is
onderzocht of de fusie inderdaad de verwachte voordelen za
kunnen opleveren. Tevens is gekeken of de culturen van de
twee bedrijven op elkaar aansluiten en hoe de hoofdlijnen
van de gefuseerde organisatie er uit zouden moeten zien.
Het resultaat van deze Quick scan kan als volgt worden
samengevat
beide organisaties hanteren een overeenkomstige visie
de gefuseerde organisatie kan langer de bestaande
vakafdelingen instandhouden;
er zal een gunstiger verhouding zijn tussen staf en
productie (gunstiger overhead)
de culturen in beide bedrijven sluiten op elkaar aan;
de sociale gevolgen voor zowel de staf als voor de SW
medewerkers zijn beperkt;
omdat het gebied groter is, zijn er betere kansen op de
reintegratiernarkt
over de hoofdstructuur in de gefuseerde situatie moeten
nog verdere afspraken worden gemaakt.
Samenvattend kan gezegd worden dat het oriënterend
onderzoek een positief beeld heeft gegeven van de
toekomstige fusieorganisatie. De besturen hebben dan ook
besloten om verder te gaan met detailonderzoek.
2.2 Bestuurlijk organisatorische uitgangspunten vóór
detailonderzoek
Alvorens hiermee te starten is door het bestuur van de
Woudengroep ingebracht dat op een drietal punten, die bij
iedere fusie discussie opleveren, eerst overeenstemming
bereikt moest worden. Daarbij gaat het om de naam,
vestigingsplaats en de directie.
Omtrent de naam is geconcludeerd dat er een nieuwe naam
dient te komen, omdat de huidige namen voor de partners
niet acceptabel zijn. Drachten wordt hoofdvestigingplaats
Blad 5
terwijl de nevenvestigingen gehandhaafd blijven. Het verder
te ontwikkelen reïntegratiebedrijf wordt gevestigd in
Leeuwarden. Er komt een eenhoofdige statutaire directie in
de persoon van de algemeen directeur van de Woudengroep.
Met deze conclusies was de weg vrij om over te gaan naar
het detailonderzoek, wat zou moeten leiden tot besluit
vorming in de daartoe bevoegde organen.
2.3 Detailonderzoek
De nadere uitwerking heeft zich toegespitst op een viertal
onderdelen
In de eerste plaats is gekeken hoe het gefuseerde bedrijf
er uit moet zien. Vervolgens is nagegaan welke juridische
structuur voor een dergelijk bedrijf gewenst is. Daarbij is
tevens nagegaan of er fiscale belemmeringen zijn. Tenslotte
is de financiële situatie bekeken. Dit laatste zowel in het
kader van de verzelfstandiging (aandelen kapitaal) als ook
de huidige en toekomstige exploitatie resultaten.
Alvorens in de volgende paragraaf nader op de
detailuitwerkingen in te gaan, worden hieronder eerst nog
eens de gezamenlijke uitgangspunten ten behoeve van de
juridische, financiële als ook organisatorische uitwerking
op een rij gezet.
De nieuwe organisatie moet zowel (aangepast) werk als
begeleiding bieden aan hen die aangewezen zijn op de SW
(kern) als ook aan andere doelgroepen met afstand tot
de arbeidsmarkt.
Er wordt een onderscheid gemaakt tussen regie en
uitvoering. Dit betekent dat er een scheiding wordt
gemaakt tussen beleid (opdracht geven) en uitvoering
(opdracht nemen)
De uitvoering dient plaats te vinden door een
financieel onafhankelijke organisatie (privatisering).
3. Onderzoeksresultaat
3.0 Hoofdlijnen fusieproces
Het gehele fusieplan bevat 3 processen:
fusie (dit is de samensmelting van twee juridische
entiteiten tot één nieuwe entiteit in de vorm van een
gemeenschappelijke regeling);
verzelfstandiging (dit is het onderbrengen van de
uitvoeringsactiviteiten van beide organisaties in één
nieuwe Naamloze Vennootschap)
organisatievorming (het inrichten van de nieuwe
organisatie
Dit is als volgt uitgewerkt:
er komt een Gemeenschappelijke Regeling ten behoeve van
de besturing/uitvoering van uitsluitend de nWSW, waarin
acht (8) gemeenten samenwerken. Hiertoe zal de huidige
