Experiment "Pro actieve aansluiting vraag en aanbod op de arbeidsmarkt"
Achtergrond/aanleiding:
2
Inhoud:
Aanpak:
projectvoorstel in hoofdlijnen
Doel
Zicht krijgen op krimp en groei van de werkgelegenheid in bedrijfssectoren en het leggen van
rechtstreekse koppelingen tussen deze krimp en groei ter voorkoming van krapte op de
arbeidsmarkt en werkloosheid.
Uitvoeren van een pilot bmnen twee bedrijfssectoren (zakelijke dienstverlening en industrie)
De drie Werkgelegenheidsovereenkomst(WGO)-partners' (provincie Fryslan, Arbeidsvoorziening
Noord Nederland en de gemeente Leeuwarden) zijn medio 2000 gestart met de invulling van het
WGO-programma. De nadruk lag het afgelopen jaar onder meer op het onder de aandacht brengen van
de mogelijkheden van het Scholingsprogramma voor Werkenden bij het bedrijfsleven. Tijdens deze
contacten bleek o.a. dat bedrijven kampen met moeilijk vervulbare vacatures. Wanneer er een vacature
ontstaat wordt getracht deze volgens bepaalde standaard procedures en via reguliere routes
(advertenties, melden bij arbeidsbureau, uitzendbureau) in te vullen. De zogenaamde moeilijk
vervulbare vacatures worden op deze manier niet ingevuld.
N.a.v. de WGO-contacten met het bedrijfsleven in Leeuwarden is een inventarisatie naar de moeilijk
vervulbare personeelsbehoefte gestart bij de bedrijvenverenigingen in Leeuwarden (gekoppeld aan een
inventarisatie van de voorlichtingsbehoefte rn.b.t. de mogelijkheden van het Scholingsprogramma
Werkenden van de WGO. Om de daaruit naar voren gekomen moeilijk vervulbare vacatures in te
vullen werd/wordt samengewerkt met de reïntegratiebureaus waarmee door de gemeente al eerder
contracten zijn afgesloten. Een volgende stap om de vacatures die hierna nog openstaan op te vullen
wordt in samenwerking met de bedrijvenverenigingen voorbereid.
Bij de bovengenoemde inventarisatie van personeelsbehoefte in Leeuwarden is echter ook gevraagd
naar toekomstige,verwachte vacatures. Met name dit laatste, het zicht krijgen op toekomstige
ontwikkelingen is volgens de WGO-partners en de bedrijvenverenigingen van groot belang om tijdig
te kunnen inspelen op personeelsbehoefte en ter voorkoming van werkloosheid. Een van de manieren
om aan geschikt personeel te komen is het leggen van verbanden tussen bedrijven waar enerzijds
personeelsgroei optreedt en anderzijds personeelsoverschot dreigt. Deze methode van matchen van
vraag en aanbod op de arbeidsmarkt is nog met verkend en niet uitgewerkt. Contacten tussen
werkgevers van verschillende sectoren met betrekking tot mogelijke overname van personeel zijn er
tot op heden niet.
Binnen het WGO-programma is als een van de uit te werken thema's opgenomen: het tijdig verband
leggen tussen werkloosheidsdreiging enerzijds en werkgelegenheidsgroei anderzijds, opdat door
middel van een mix van maatregelen werkloosheid kan worden voorkomen en zo goed mogelijk
wordt voorzien in de werkgelegenheidgroei (hoofdstuk 2.4 van het WGO-programma: Uitwerking van
de doelstellingen). Naast deze mogelijke koppeling van groei en krimp in arbeidsbehoefte zal bij de
groei overigens ook het "reguliere aanbod van arbeidskrachten ingezet worden (werklozen, bijna
afgestudeerden, herintreders).
de officiële samenwerkingsovereenkomst ligt nog ter ondertekening bij de partners, de afzonderlijke besluiten
an de paitners tot samenwerking en het inzetten van financiële bijdragen zijn reeds genomen.
bijlage BI KOMPAS, M3lb
Samenhang met overige initiatieven op het terrein van de aansluiting vraag en aanbod op de
arbeidsmarkt
Bij de Kamer van Koophandel voor Friesland loopt het project Arbeidsmarkt en onderwijs. In het
kader van dit project is een inventarisatie gaande naar de huidige personeelsbehoefte in het Friese
bedrijfsleven.
Uit (ander)onderzoek van de Kamer van Koophandel blijkt dat er de komende jaren 20.000 nieuwe
banen in Friesland zullen ontstaan. Gegevens over toekomstig verlies van banen zijn met
beschikbaar. Invulling van de nieuwe banen zou toch deels moeten gebeuren door de doorstroom
vanuit krimpende bedrijven en instellingen. Dit voorkomt enerzijds werkloosheid en anderzijds
arbeidstekort. Gelet op deze activiteiten van de Kamer wordt inhoudelijke samenwerking verkend. Op
een ander deelterrein van de aansluiting van vraag en aanbod, inzet van de zogenaamde stille
reserve", is al sprake van (inhoudelijke) afstemming.
Het project bestaat uit twee onderdelen:
- actieve inventarisatie van dreigend arbeidstekort (latente groei van werkgelegenheid) en
werkloosheidsdreiging (afname werkgelegenheid: krimpsector) binnen sectoren
- een pilot met een geïntegreerd en activerend aanbod om personeelsleden vanuit een krimpend(e)
organisatie/bedrijf te herplaatsen bij groeiend(e) organisatie/bedrijf
Het geïntegreerde aanbod bestaat uit koppelen van de vraag met dit specifieke aanbod met behulp
van instrumenten van de WGO-partners en de sectoren. Voorbeelden van deze instrumenten zijn.
Scholingsprogramma Werkenden, contracten reïntegratiebedrijven, O&O fondsen.
Samenwerking
WGO-partners zoeken hierbij inhoudelijke samenwerking met Kamer van Koophandel Friesland,
werkgevers- en werknemersorganisaties.
Taken projectteam:
- door rechtstreekse contacten met bedrijven van de sectoren zakelijke dienstverlening en industrie
signalen opvangen rn.b.t. groei dan wel krimp in personeelsbehoefte;
- op grond van inventarisatie van deze signalen binnen de twee sectoren samen met deze sectoren
verbanden leggen tussen dreigende afname werkgelegenheid enerzijds en (latente) groei
anderzijds;
bij het leggen van de koppelingen worden aanwezige instrumenten van WGO-partners en de
bedrijven zoveel mogelijk benut en geïntegreerd ingezet. Het betreft dan met name employability
instrumenten;
bij iedere koppeling wordt de mogelijkheid van inzet van het reeds bestaande bestand van
werkzoekenden meegenomen. Win-Win situatie: bestrijden van huidige werkloosheid en
voorkomen van toekomstige werkloosheid;
3-maandelijkse rapportage aan coördinatiegroep WGO.
Geïntegreerde inzet van instrumenten:
Naast de match tussen krimp en groeisectoren wordt de instroom
richting de groeibedrijven gestimuleerd vanuit de WIW, WSW, ID banen en overige
gesubsidieerde arbeid.
Bij de geïntegreerde inzet van instrumenten wordt verder gedacht aan: reïntegratietrajecten
(gemeente), scholingsmiddelen voor werkenden (WGO-budget), O&O-fondsen, overige
employability-instrumenten
bijlage BI KOMPAS, M31b
3
