5 Risicoaanpak in een breder perspectief
4.5 Tijdpad
Een vernieuwende gemeentelijke organisatie
Zelfanalyse risico's
Aanbesteding en integriteit
Een nader onderzoek naar aanbesteding en integriteit zal worden uitgevoerd in
de vorm van een operational audit. Doel van deze audit is het beoordelen van
de effectiviteit en efficiency van bestaande beheersmaatregelen en afspraken op
deze aspecten. De audits moeten leiden tot verbetervoorstellen voor het
afdekken van geïdentificeerde risico's. Voor het onderwerp integriteit zal een
apart auditmodel worden gehanteerd.
Afhankelijk van de risico's is de doorlooptijd van de verbetervoorstellen
verschillend. De eerste resultaten zullen in de eerste zes maanden van 2002 zijn
doorgevoerd. Wij verwachten dat de implementatie van een substantieel deel
van de verbetervoorstellen in de prioriteitscategorie 1, 2 en 3 voor 1 januari 2003
is afgerond. Borging van de implementatie en controle op effectiviteit vindt dan
het jaar daarop plaats.
27
Zelfanalyse risico's
De ontwikkelingen in de samenleving zijn steeds sneller gegaan. De levensduur
van beleid maar ook de bruikbaarheid van organisatieconcepten worden steeds
korter van duur. De samenleving wordt ook steeds complexer, de interactie
tussen de verschillende componenten waaruit de samenleving is opgebouwd is
intensiever. Dit komt omdat de samenleving is geworden tot een geavanceerd
geheel waarin kleine verstoringen in een onderdeel een complex van gevolgen
kan hebben voor een reeks van andere onderdelen. De mogelijkheid om zich
voor welke ontwikkeling in de wereld dan ook af te sluiten bestaat met meer.
De buffer tussen de verschillende acties is vrijwel niet meer aanwezig, de ene
actie lijkt onmiddellijk te leiden tot een andere Dit vraagt onder meer om een
overheid die de samenhang der dingen kan zien en problemen zo integraal
mogelijk kan benaderen.
Om dit te kunnen bereiken moet de organisatie in beweging zijn en zich bij
voortduring aanpassen aan nieuwe eisen en veranderende omstandigheden.
Om een paar voorbeelden te noemen:
De dienstverlening aan burgers zal aan steeds hogere kwaliteitseisen
moeten voldoen, zeker omdat de burger geen andere keus heeft Voor veel
producten en diensten is de gemeente de enige leverancier. Snelheid, een
resultaatgerichte houding en openheid zijn daarbij van het grootste belang.
Daar waar nodig en gewenst zal de gemeente samenwerken met
belangrijke partners en mede-overheden. Deze zijn vaak invloedrijk en
beschikken over veel specialistische kennis. Dit stelt terecht hoge eisen aan
de samenwerking.
De gemeente heeft niet meer het alleenrecht op bepaalde informatie en
handelingsbevoegdheid. Daarom is het nodig te handelen vanuit
argumenten en een opstelling te kiezen als partner.
Dit leidt tot het besef dat over hele linie gewerkt moet worden aan verbetering
van de kwaliteit om de geformuleerde bestuurlijke ambities waar te kunnen
maken. Voor de komende jaren is gekozen voor het verder versterken van de
resultaatgerichtheid in de organisatie.
Op dat terrein is het nodige gebeurd, maar verdere acties zijn noodzakelijk.
Want als bestuur willen we resultaten boeken, voeren we ambitieuze
programma's uit en vinden we dat de gemeente op allerlei onderdelen stevige
inspanningen moet leveren voor de ontwikkeling van de stad.