INLEIDING
"Als er één moment is om het arbeidsmarkt van nieuwe oriëntaties en impulsen te
voorzien, dan is het nu wel. De kansen op de arbeidsmarkt zijn groter dan zij lange tijd
geweest zijn. Kansen voor mensen die van die mogelijkheden afhankelijk zijn, maar ook
kansen voor doeltreffend overheidsbeleid."
Zo eindigt de samenvatting van het rapport 'Aan de slag' dat het resultaat is van een
interdepartementaal beleidsonderzoek (IBO) naar de toekomst van het
arbeidsmarktbeleid. In dit citaat klinken twee zaken door: het kan meer en het kan beter.
Meer omdat iedereen een kans op de arbeidsmarkt of op maatschappelijke participatie
verdient. Beter omdat de toekomst van de uitvoering van het arbeidsmarktbeleid en
daarmee het gesubsidieerde werk landelijk volop ter discussie staat.
Het besef dat het bij uitstek nu hét moment is om de reïntegratie-activiteiten van
gemeenten te intensiveren blijkt ook uit de afspraken die Minister Vermeend van SZW
en de voorzitter van de VNG hebben gemaakt. Zij hebben een Agenda voor de
Toekomst afgesproken, waarin intensivering van het reïntegratiebeleid van gemeenten
centraal staat. Het organiseren van een sluitende keten van reïntegratie is de komende
jaren één van de belangrijkste uitdagingen voor gemeenten. In dat opzicht worden ook
de thema's armoedebestrijding en handhaving ten dienste van reïntegratie gesteld
evenals randvoorwaardelijke ingrepen op het gebied van deregulering in de inmiddels
uitgebreide wetgeving.
De G26 hebben op basis van de afspraken in de Agenda voor de Toekomst de handen
ineengeslagen en in gesprek met het ministerie een plan van aanpak opgesteld en in
december 2001 ondertekend. Doel is het bijstandsbestand met 10% te laten krimpen in
de periode 2001 - 2004. Om dit mogelijk te maken krijgen gemeenten een vergoeding
voor de uitvoeringskosten voor het casemanagement (klantbegeleiding). De gemeente
Leeuwarden heeft in het voorliggend document een vertaling gemaakt van de afspraken
tussen minister en G26. In deze Lokale agenda voor de toekomst zijn de Leeuwarder
doelen en prestaties op het gebied van Werk èn Inkomen voor de periode 2001 - 2004
opgenomen. Het is daarmee een lokaal accent in een landelijk kader. Voor Leeuwarden
is het niet een geheel nieuwe werkwijze. Al in 1998 zijn meerjarendoelstellingen
geformuleerd in het Taakstellend Activeringsbeleid. Het opstellen van de Lokale agenda
voor de toekomst is dan ook een logisch vervolg. Nu worden er landelijk prestatie
afspraken gemaakt in een bijzondere tijd. We staan aan de vooravond van
verschuivingen in het denken over arbeidsmarktbeleid. Verschuivingen die een
heroriëntatie vragen op het huidige werkmodel. Daarnaast is nu hét moment gekomen
om een extra reïntegratie-inspanning te leveren voor 'onze mensen'.
Dit meerjarenbeleidkader zet de hoofdlijnen neer voor het Leeuwarder
arbeidsmarktbeleid tot en met 2004. In het beleidsplan Sociale Zaken en
Werkgelegenheid staat vanaf 2002 de jaarlijkse uitwerking van dit meerjarenbeleid. Dit
jaar wordt het nieuwe beleidsplan gelijktijdig met de Lokale Agenda voor de Toekomst
aan u voorgelegd.
