Blad 4
Het plan Wiardaburen" kende daarnaast mogelijkheden voor
de bouw van hoogspanningsmasten en de aanleg van agrarische
ontsluitingswegen. Verder dient te worden genoemd, dat
direct ten zuiden van het Van Harinxmakanaal de
bestemmingen "Recreatieve doeleinden" en "Wegen" op grond
van het bestemmingsplan "Buitengebied" van kracht waren.
In de SAOZ-rapporten is ook nog sprake van het
bestemmingsplan "Goutum", maar dit berust op een
misverstand.
De nieuwe planologische situatie
Het planologische regime dat voorheen ter plaatse gold moet
worden vergeleken met het thans geldende bestemmingsplan
"Goutum-Noord"Bij besluit van uw Raad van 18 januari 1993
is het bestemmingsplan "Goutum-Noord" vastgesteld.
Van belang is ook de "Correctieve Herziening van het
bestemmingsplan Goutum-Noord" die door uw Raad op 17
januari 1994 werd vastgesteld. Onder vigeur van het nieuwe
planologische regime gelden de reeds genoemde besteramingen
Woondoeleinden klasse II" en "Gemengde doeleinden"Deze
bestemmingen kunnen worden gerealiseerd aan de noordkant
van de Goutumerdyk, tegenover de panden van acht van de
verzoekers en naast en achter de woning van één verzoeker
(Goutumerdyk 8, dat ook aan de noordkant van deze weg
ligt)
Vergelijking van de planologische regimes en conclusies
SAOZ
In het algemeen kan worden gesteld, volgens de SAOZ, dat
het voor eigenaren van woningen gelegen aan de rand van een
dorp als Goutum aan de Goutumerdyk dat lange tijd aan de
noordzijde onbebouwd was en agrarisch kon worden aangewend
een planologisch nadeliger positie oplevert als daar
woningen kunnen worden gesticht op grond van de bestemming
Woondoelenden klasse II"
Met betrekking tot de vraag of en zo ja in welke mate
belanghebbende gelet op de feiten en omstandigheden in het
onderhavige geval tengevolge van het bestemmingsplan
"Goutum-Noord" in een planologisch nadeliger positie is
komen te verkeren overweegt de SAOZ o.a. alsvolgt. Het
noordelijk van de Goutumerdyk voormalige agrarisch gebied
is thans met vrijstaande woningen bebouwd. Dit brengt mede
verlies van vrij uitzicht over het voorheen open
weidegebied hetgeen leidt tot waardevermindering van
woongenot. Naar de rening van de schadebeoordelings-
commissie is belanghebbende tengevolge van het
bestemmingsplan "Correctieve herziening van het
bestemmingsplan Goutum-Noord"dat de bebouwing aan de
noordzijde van de Goutumerdyk mogelijk maakte hetgeen
verlies van vrij uitzicht en privacy meebrengt, in een
planologisch nadeliger positie komen te verkeren. Hiervan
gaat naar de mening van de schadebeoordelingscommissie
wegens vermindering van het woongenot een waardedrukkende
Blad 5
werking uit. Bij het bepalen van de waardevermindering zal
er rekening mee gehouden moeten worden dat het voorheen
vrije uitzicht over het agrarisch gebied verloren is gegaan
en de inkijk vanuit de nieuwbouwwoningen verlies van
privacy met zich meebrengt.
De conclusies van de SAOZ voor de verzoeken ten aanzien van
Goutumerdyk 8, 41, 43, 55 57 zijn identiek. Deze conclusies
luiden, dat het voorheen vrije uitzicht over het open
agrarische gebied verloren is gegaan en er sprake is van
inkijk vanuit de nieuwbouwwoningen in de woningen van
verzoekers die privacyverlies meebrengt en daardoor schade
is geleden.
Voor Goutumerdyk 73, 75 en Brédyk 41 is de conclusie van de
SAOZ dat de bestemming "Gemengde doeleinden" heeft geleid
tot bebouwing en een gewijzigd gebruik van de voorheen
agrarisch bestemde gronden, waardoor schade (voornamelijk
uitzichtschade, maar ook verlies van privacy) is ontstaan.
Wat betreft het pand Goutumerdyk 77 (destijds kantoor)
wordt in het betreffende advies van de SAOZ voorgesteld om
het verzoek om planschadevergoeding af te wijzen, omdat
toen men het pand op 1 september 1993 kocht, het bekend was
dat als het bestemmingsplan rechtskracht zou verkrijgen,
het tegenover het pand bestaande vrije uitzicht verloren
zou gaan.
Op grond van haar onderzoek adviseert de stichting SAOZ om
over te gaan tot betaling van schadevergoedingen aan acht
van de negen verzoekers. Deze schadevergoedingen variëren
van 3.403,35 tot 6.806,70. Voor de acht verzoekers is
het totaal van de toegekende schadevergoedingen
40.840,22. (Deze bedragen zijn exclusief de verschuldigde
wettelijke rente.)
SAOZ-adviezen
De SAOZ-adviezen concluderen naar onze mening te snel tot
het honoreren van de planschadeclaims. De adviezen van de
SAOZ met betrekking tot een aantal aspecten van de
beoordeling van de planschadeclaims stemmen niet tot
tevredenheid. Dit, omdat volgens ons college niet alle
aspecten in de overwegingen zijn betrokken.
Er is namelijk sprake van een specifieke situatie bij deze
woningbouw rond de Goutumerdyk vanwege de planologische
veranderingen volgens het bestemmingsplan "Goutum-Noord",
waarbij Leeuwarden als een (middel-grote stad een
stadsuitbreiding realiseert.
Naar onze mening is deze stadsuitbreiding tussen
Leeuwarden en het dorp Goutum op een zeer zorgvuldige
manier gepland en ook uitgevoerd. Het verbaast ons daarom
dat wordt voorgesteld de schadeclaims zonder meer te
honoreren op de door de SAOZ geformuleerde gronden.
