Blad 6
40. claim van de bewoner van Bostulp nr. 18
De SAOZ adviseert een schade
vergoeding te betalen van: 12.479,-
41. claim van de bewoner van Bostulp nr. 20
De SAOZ adviseert een schade
vergoeding te betalen van: 17.017,-
Het totale bedrag aan planschadevergoedingen van de 41
claims dat door de SAOZ wordt geadviseerd om te betalen is
332.851,-.
Hieronder volgt een samenvatting van de inhoud van de SAOZ-
rapporten.
De inhoud van de SAOZ-rapporten
Onderstaand wordt eerst ingegaan op het systeem van de
beoordeling, zoals door de SAOZ op basis van artikel 4 9 van
de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) wordt toegepast.
Daarna wordt inhoudelijk op de rapporten ingegaan.
Systeem van de beoordeling van de verzoeken op basis van
artikel 49 WRO
De SAOZ beoordeelt in haar adviezen of artikel 4 9 van de
Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) kan worden toegepast.
Artikel 49 WRO (zoals dat gold vóór 3 april 2000) luidt in
essentie als volgt:
"voor zover blijkt dat een belanghebbende ten gevolge van:
a. de bepalingen van een bestemmingsplan;
b. het besluit omtrent vrijstelling, als bedoeld in de
artikelen 17, 18, 18a of 19, schade lijdt of zal
lijden, welke redelijkerwijs niet of niet geheel te
zijnen laste behoort te blijven en waarvan de vergoeding
niet of niet voldoende door aankoop, onteigening of
anderszins is verzekerd kent de gemeenteraad op zijn
verzoek een naar billijkheid te bepalen schadevergoeding
toe
Er wordt in de rapporten door de SAOZ nagegaan of
verzoekers belanghebbenden zijn.
De kernvraag die in de SAOZ-rapporten aan de orde komt, is
of er sprake is van schade. Bij de beoordeling daarvan moet
de schadeveroorzakende planologische maatregel worden
vergeleken met het voordien geldende planologische regime.
Voor wat betreft het oude planologische regime is niet de
feitelijke situatie van belang, maar wat op grond van dat
regime maximaal kon worden gerealiseerd, ongeacht de vraag
of verwezenlijking daadwerkelijk heeft plaatsgevonden.
Blad 7
Tussen de schade en het gewijzigde planologische regime
moet een causaal verband worden aangetoond.
Verder dient de vraag aan de orde te komen of de schade
geheel of gedeeltelijk door de verzoekers zelf moet worden
gedragen of dat de gemeentelijke overheid de schade aan de
verzoekers (gedeeltelijk) dient te vergoeden.
De planschade wordt volgens de wettekst niet (geheel)
vergoed als de schadevergoeding op een andere manier is
verzekerd, of indien de schade redelijkerwijs geheel of ten
dele ten laste van belanghebbende moet blijven. Bij dit
laatste gaat het om de vraag naar de omvang van de aanspra
kelijkheid. Deze kwestie komt in het vervolg van dit raads
voorstel uitvoerig aan de orde.
Belanghebbenden
Er is door de SAOZ nagegaan of de 41 verzoekers belangheb
benden zijn. Voor de beantwoording van deze vraag is vooral
van belang of de verzoekers eigenaar waren van de desbe
treffende onroerende zaak op het moment van het onherroepe
lijk worden van de planologische verandering.
De verzoekers zijn allen belanghebbenden, maar wel is van
belang, dat de bewoner van het perceel Bostulp 10 zijn
woning heeft gekocht op 16 april 1996. Op dat moment kon
hij voorzien dat het bestemmingsplan Hempens-Teerns zou
worden vastgesteld (het bestemmingsplan is d.d. 21 oktober
1996 vastgesteld)
Beschrijving van de onroerende zaken van verzoekers en de
omgeving daarvan
De SAOZ-adviezen geven een beschrijving van de onroerende
zaken van verzoekers en van de nabije omgeving daarvan.
De aan de Ereprijs gelegen woningen kunnen worden
omschreven als rijtjeswoningen, met enkele hoekwoningen. De
aan de Longkruid gelegen woningen zijn voornamelijk
vrijstaande woningen. Longkruid 20 en 26 behoren evenwel
tot het woningtype "twee-onder-één-kap". De aan de
Sleutelbloem gelegen woningen zijn grotendeels vrijstaande
woningen. Sleutelbloem 28, 30 en 32 zijn echter "twee
onder-één-kap" -woningen. De woningen die aan de Bostulp
zijn gelegen zijn vrijstaande woningen.
Het bouwjaar van de 41 woningen varieert van 197 3 tot en
met 1985. De noordzijde van deze woningen grenst aan de
straat Ereprijs, Longkruid, Sleutelbloem of Bostulp. De
zuidzijde van de woningen ligt, gescheiden door een voetpad
en een groenstrook, aan het Van HarinxmakanaalDe afstand
vanaf de zuidgrens van de woningen van verzoekers tot aan
de perceelgrens is circa 12 - 23 m. De afstand vanaf de
perceelgrens van verzoekers tot aan het Van Harinxmakanaal
is circa 6 - 13 m.
