Blad 2
Systeem van beoordeling van de verzoeken op basis van
artikel 4 9 WRO
De SAOZ beoordeelt in haar adviezen of artikel 4 9 WRO kan
worden toegepast. Volgens artikel 4 9 WRO (zoals deze gold
voor de wijziging van 3 april 2000) kent de gemeenteraad
"voor zover blijkt dat een belanghebbende ten gevolge van:
a. de bepalingen van een bestemmingsplan, b. het besluit
omtrent vrijstelling, als bedoeld in de artikelen 17, 18,
18a of 19, schade lijdt of zal lijden, welke rede
lijkerwijs niet of niet geheel te zijnen laste behoort te
blijven en waarvan de vergoeding niet of niet voldoende
door aankoop, onteigening of anderszins is verzekerd op
zijn verzoek een naar billijkheid te bepalen schade
vergoeding toe
Er wordt in de rapporten door de SAOZ nagegaan of
verzoekers belanghebbenden zijn.
De kernvraag die in de rapporten aan de orde komt, is of er
sprake is van schade. Bij de beoordeling daarvan moet de
schadeveroorzakende planologische maatregel worden
vergeleken met het voordien geldende planologische regime.
Voor wat betreft het oude planologische regime is niet de
feitelijke situatie van belang, maar wat op grond van dat
regime maximaal kon worden gerealiseerd, ongeacht de vraag
of verwezenlijking daadwerkelijk heeft plaatsgevonden.
Er moet ook een causaal verband worden aangetoond tussen de
schade en het gewijzigde planologische regime.
Verder dient de vraag aan de orde te komen of de schade
geheel of gedeeltelijk door de verzoekers zelf moet worden
gedragen of dat de gemeentelijke overheid de schade aan de
verzoekers moet vergoeden.
De planschade wordt namelijk volgens de wettekst niet
(geheel) vergoed als de schadevergoeding op een andere
manier is verzekerd, of indien de schade redelijkerwijs
geheel of ten dele ten laste van de belanghebbende moet
blijven. Bij dit laatste gaat het om de vraag naar de
omvang van de aansprakelijkheid. Deze vraag komt in het
vervolg van dit raadsvoorstel uitvoeriger aan de orde (zie
hieronder)
Enkele bewoners hebben opmerkingen gemaakt naar aanleiding
van de toegezonden adviezen van de SAOZ; deze brieven
liggen eveneens voor u ter inzage.
Blad 3
Aanvullende rapporten SAOZ
Voor twee verzoekers (Goutumerdyk 75 en Brédyk 41) heeft de
SAOZ aanvullende adviezen gemaakt, die eveneens voor u bij
de stukken ter inzage liggen (de SAOZ heeft haar oorspron
kelijke adviezen gehandhaafd).
Belanghebbenden
Of iemand belanghebbende is hangt onder andere af van de
vraag of een verzoeker op het moment van de schadeveroor-
zakende feit eigenaar was van de onroerende zaak. De
bovengenoemde negen verzoekers zijn volgens de SAOZ allen
belanghebbenden
Beschrijving van de onroerende zaken en de nabije omgeving
van de onroerende zaken van verzoekers
In de SAOZ-adviezen wordt een uitgebreide beschrijving
gegeven van de onroerende zaken van verzoekers en van de
nabije omgeving daarvan. Hiervoor verwijzen wij u
kortheidshalve naar de inhoud van deze adviezen.
Samenvatting gegevens van de onroerende zaken en nabije
omgeving
Samengevat kan met betrekking tot onderhavige onroerende
zaken en van de nabije omgeving daarvan worden vastgesteld
dat het belangrijkste gegeven is, dat er voorheen een
situatie was aan de Goutumerdyk, waarbij alleen de
zuidzijde van de Goutumerdyk voornamelijk met vrijstaande
woningen was bebouwd. Dit is nu veranderd, vanwege een
nieuw ruimtelijk plan, het bestemmingsplan "Goutum-Noord"
en de "Correctieve Herziening van het bestemmingsplan
Goutum-Noord"In deze nieuwe situatie zijn aan de
noordzijde van de Goutumerdyk ook woningen gebouwd in het
gebied met de bestemming Woondoeleinden klasse II",
terwijl voorts sprake is van de bestemming "Gemengde
doeleinden"
Voorheen was aan de noordzijde alleen weiland, nu zijn er
op deze plaats aan de noordkant van de Goutumerdyk,
tegenover de woningen van verzoekers, nieuwe woningen en
het bedrijfsgebouw van de firma Feikema gerealiseerd. De
afstand tussen de perceelsgrenzen varieert van 10-12 m. De
afstand tussen de bestaande woningen en de nieuwe bebouwing
varieert van 27-30 m. Overigens dient te worden opgemerkt
dat, afgezien van de nieuwbouw, in de loop van de tijd ook
langs de noordzijde van de Goutumerdyk reeds bebouwing was
ontstaan; gerekend vanaf het kruispunt met de Wergeasterdyk
was ongeveer een derde deel bebouwd met vrijstaande
woningen
