Blad 4
stof bij stralen)en externe veiligheid (opslag van
chemicaliën brandstoffen en gassen). Om schadelijke
gevolgen als gevolg van luchtverontreiniging te voorkomen
is voor grote spuitinstallatiesmet veel bedrijfsuren,
een afstand van 100 meter tot woningen noodzakelijk. Ook
andere metaaloppervlaktebehandelingen vergen een dergelijke
afstand. Voor realisatie van opslagruimten voor
chemicaliën, brandstoffen en gassen is, afhankelijk van de
opgeslagen hoeveelheid, een afstand van 50-100 meter tot
woningen nodig. Externe veiligheid heeft een dermate impact
dat bij dergelijke activiteiten niet van afstanden kan
worden afgeweken. Bij woningen in de nabijheid worden
bedrijven gedwongen tot: het treffen van extra
voorzieningen, geen vrije keuze van locatie, logistieke
aanpassingen om toch tot realisatie te kunnen komen.
Dergelijke opslagen (voor chemicaliën, brandstoffen en/of
gassen) zijn niet ongebruikelijk bij metaalbewerkende
bedrij ven
Gevolgen bedrijven zuidzijde Ceresweg
Wanneer de bedrijfsklasse aan de noordzijde van de Ceresweg
zou worden gewijzigd van III naar II houdt dat ook in dat
de bedrijfsklasse II aan de zuidkant van de Ceresweg moet
gaan naar I, daar anders geen woon-/werklocaties gevestigd
kunnen worden. Ook voor die locaties wordt dan de huidige
situatie vastgelegd (met al aanwezige uitzonderingen)
hebben de aanwezige bedrijven geen toekomstperspectief om
door te groeien naar categorie 3 en mogen nieuwe cat. 3
bedrijven zich er niet meer vestigen (economisch belang)
In dit verband kan ook worden genoemd dat zich in de
zuidoosthoek reeds een cat. 3 bedrijf bevindt (zie
milieuinventarisatiekaart in de plantoelichting)
Planschade?
In hoeverre een eventuele aanpassing van het
bestemmingsplan zal leiden tot een grotere of minder grote
kans op succesvolle planschadeclaims valt niet te zeggen.
Ten aanzien van de bedrijfswoningen aan de zuidzijde van de
Ceresweg geldt dat zowel bij het oude bestemmingsplan
(verkeersbestemming, spoorwegdoeleindenbestemming, openbaar
groenbestemming)als bij het nieuwe bestemmingsplan
(bedrijfsdoeleinden, klasse II) bedrijfswoningen niet
toegestaan waren/worden. Ten aanzien van de noordzijde van
de Ceresweg geldt dat volgens het oude bestemmingsplan
(voorzover de gronden vallen onder de bestemming
Industrieterrein, klasse BA) bedrijfswoningen wél waren
toegestaan en volgens het nieuwe plan niet. Enerzijds
betekent dit een beperking van het wonen/werken op de
kavel, anderzijds betekenen bedrijfswoningen beperkingen op
de bedrijfsvoering in het kader van milieuoverlastHoe dit
van geval tot geval zal uitpakken in eventuele
planschadeclaims valt niet te voorspellen.
Blad 5
3. Afwijken van 100 meter norm
Afwij kingsmogelij kheden
De toegepaste VNG-brochure ^Bedrijven en milieuzonering'
is weliswaar primair bedoeld als een handleiding c.q. een
richtsnoer maar wordt bij het opstellen van
bestemmingsplannen tegenwoordig landelijk als een
inhoudelijke norm beschouwd. Wel kan er gemotiveerd van
afgeweken worden, deze afwijkingen zijn echter niet
ongelimiteerd. Zeker in nieuwe situaties zullen afwijkingen
bijzonder goed gemotiveerd moeten worden.
Voor de goede orde nog even de afstanden van de brochure:
Cat2afstand tot woningen 30 meter
Cat.3: afstand tot woningen 50 tot 100 meter, afhankelijk
van de aard en/of productieomvang van het
betreffende bedrijf;
Cat4afstand tot woningen 200 tot 300 meter. Ook hier is
de aan te houden afstand afhankelijk van de
omstandigheid van het betreffende bedrijf.
In het bestemmingsplan moet evenwel worden uitgegaan van de
maximale afstand, omdat in de bestemmingsplanvoorschriften
wordt uitgegaan van bedrijven in cat3 of categorie 4.
Daarmee worden ook de zwaardere binnen de categorie 3 of 4
opgesomde bedrijven mogelijk.
In het plan wordt op een aantal punten, voor bestaande
situaties, gemotiveerd van de richtlijn afgeweken. Aan de
noordkant van de Hemrik voldoet de afstand tussen de
categorie-3 bedrijven niet helemaal aan de grootste afstand
van de richtlijn. Bij enkele woningen in Camminghaburen
is sprake van een afstand van 90 meter. Het betreft hier
slechts een marginale afwijking. Voor het merendeel van de
woningen wordt hier wel voldaan aan de afstand.
Ook bij de Venusweg is afgeweken van de VNG-brochure.
Hiermee is invulling gegeven aan het door de Commissie voor
Stadsontwikkeling ingezette beleid om voor die hoek wél
bedrijfswoningen toe te staan. De woningen aan de Venusweg
liggen op een afstand van iets meer dan 100 meter van de
grens waar categorie-4 bedrijven gevestigd mogen worden. De
afstand volgens de richtlijn zou 300 meter moeten
bedragen. Deze correctie is aanvaardbaar geacht omdat hier
sprake was van een situatie, waarmee bij de invulling van
de nog uit te geven gronden rekening kon worden gehouden
mét deze bedrijfswoningen.
Door insprekers wordt voorgesteld om voor de zuidkant van
de Ceresweg een nog verdergaande correctie toe te passen,
namelijk het hanteren een afstand van 80 meter tussen
(mogelijke) categorie-4 bedrijven en woningen.
Geconstateerd moet worden dat na 2 stappen terug te zijn
gedaan (nl. van 300 meter, via 200 meter naar 100 meter)
daar een extra afwijking nodig is (of nog een afstandsstap
lager) om de 80 meter te verantwoorden. De aangehouden
afstanden zijn weliswaar in de VNG-brochure "Bedrijven en
zonering" een richtsnoer, doch afwijking van die richtlijn
