Toelichting apparaatskostenvergoeding gemeente Leeuwarden
1
Bijlage 4
1. Achtergrond apparaatskostenvergoeding voor provincies
1.1 Inleiding
De huidige wijze waarop de apparaatskosten bodemsanering worden vergoed kent een lange
voorgeschiedenis. De veranderingen in de wijze waarop de financiering plaatsvond werden in
hoge mate bepaald door de ontwikkelingsfasen van het milieubeleid en het bodembeleid in het
bijzonder. In de ontwikkeling van het milieubeleid kunnen drie fasen worden onderscheiden waarin
op een veranderende wijze invulling wordt gegeven aan de onderwerpen beleid, wijze van sturen
en wijze van financieren. Deze veranderingen kunnen schematisch als volgt worden weergegeven.
^^^^^fasen
aspecten
fase 1sectoraal
1970- 1980
fase 2: interne integratie
1980- 1990
fase 3: externe integratie
1990 - heden
Beleid
Wijze van sturen
Wijze van financieren
sectoraal milieubeleid in
ontwikkeling
top down/regulering
doeluitkering per
milieucompartiment
integraal milieubeleid in
ontwikkeling (thema's
doelgroepen)
van regulering naar
zelfregulering
integrale doeluitkering
milieutaken
omgevingsbeleid/
gebiedsgericht beleid
processturing/maatwerk/
standaardisering
algemene bijdrage via
prov./gem. fonds
Tijdens de eerste fase van de beleidsontwikkeling heeft de overheid op grond van pragmatische
overwegingen gekozen voor een sectorale aanpak die aansloot op de bestaande taakverdeling,
bevoegdheden en deskundigheid (Urgentienota).
Het onderstaande overzicht (1988) is het laatste ter beschikking staande overzicht van de
apparaatskostenvergoeding dat uitgaat van deze sectorale benadering.
