Blad 2
Ons college voert vervolgens de begroting uit en zorgt voor
de beheersing van deze uitvoering. Vervolgens rapporteren
wij aan u aan de hand van de bekende drie w-vragen. De raad
bepaalt in de verordening de rolverdeling tussen de raad en
het college.
Dit hoofdstuk kent de indeling: kaderstelling, uitvoering,
rapportage en verantwoording
Hoofdstuk 2 behandelt de financiële positie.
De verordening stelt regels voor de kostprijsberekeningen,
de waardering van activa en de treasuryfunctieOnderwerpen
die (in)direct van invloed zijn op de financiële positie
zijn: investeringen, reserves en voorzieningen, activering
en afschrijving, financiering en kostprijsberekening.
Hoofdstuk 3 betreft de uitgangspunten voor de financiële
organisatie en de administratie.
De raad moet er van op aan kunnen dat de aansturing van de
ambtelijke organisatie en de taken, verantwoordelijkheden
en bevoegdheden van en binnen de ambtelijke organisatie
goed zijn vastgelegd. De administratieve systemen moeten de
uitvoering van de begroting, het inzicht in de financiële
positie, de toepassing van de paragrafen, de rapportages en
verantwoording van de ambtelijke organisatie aan het
college en de rapportages van het college aan de raad
ondersteunen
Controleverordening (nieuw)
Deze verordening betreft de accountantscontrole van de
jaarrekening. In de oude gemeentewet was bepaald dat het
accountantsrapport in gaat op de vraag of de administratie
en het beheer voldoen aan de eisen van rechtmatigheid en
doelmatigheid. In de nieuwe wet is de doelmatigheid- en
doeltreffendheidbeoordeling primair een zaak voor ons
college en namens uw raad de lokale rekenkamerfunctie)
De accountantscontrole richt zich dus op rechtmatigheid.
Dat wil zeggen op de vraag of het financieel beheer plaats
vindt in overeenstemming met relevante wet- en regelgeving.
De accountant blijft zich daarnaast richten op een oordeel
over het getrouwe beeld, dat wil zeggen of de jaarrekening
niet dusdanige fouten of onzekerheden bevat dat het oordeel
van de gebruiker er door wordt beïnvloed.
Uw raad wijst de accountant aan voor de controle van de
jaarrekening. Naast het afgeven van de accountants
verklaring bij de jaarrekening rapporteert deze zijn
verslag van bevindingen aan uw raad.
Het 1 Besluit accountantscontrole gemeenten' schrijft aan de
accountant goedkeurings- en rapporteringstoleranties voor.
Met andere woorden, hoe streng hij moet controleren voor
het afgeven van een goedkeurende verklaring en waar de
grens ligt om afwijkingen in het verslag van bevindingen
aan uw raad te rapporteren.
Blad 3
Uw raad kan andere toleranties vaststellen of voor bepaalde
posten van de jaarrekening of voor bepaalde gemeentelijke
functies of organisatieonderdelen de rapporterings
toleranties verder aanscherpen.
Leeuwarden, 4 december 2 003
Burgemeester en wethouders van Leeuwarden,
M. de Boer, burgemeester,
drsC.H.J. Brugman, secretaris.
