2.3 Woonkwaliteit Binnenstad.
Voortgangsrapportage en herverdeling ISV-programma 2000-2005. September 2002.
2.3.1 Projectomschrijving.
De binnenstad van Leeuwarden vormt een uniek en hoogwaardig woonmilieu. Reeds een aantal jaren is het
beleid gericht op het stimuleren van de woonfunctie in de binnenstad, via de subsidiesystematiek van Wonen
boven winkels. Nieuwe "wonenbovenwinkels"projecten dienen een bredere opzet te hebben.
Aanknopingspunten zijn: het stimuleren van restauratie van woonhuismonumenten, een gebiedsgericht
stimuleren van wonen boven winkels, gericht op verbetering van de kwaliteit van woningen, realiseren van
ontsluitingen, stimuleren van functiewijzigingen van niet-woonruimte tot woonruimte, realiseren van
nieuwbouw in gaten, sloop en herontwikkeling, aankoop-verbetering-verkoop, optoppen/penthouses, het
inschakelen van landelijke winkelketens en het stimuleren van de realisatie van hoogwaardige koop- en
huurappartementen.
Beoogde effecten.
Strategische effecten: in de binnenstad wordt een concurrerend kwalitatief hoogwaardig woonmilieu gecreëerd;
door toename van de sociale controle wordt een bijdrage geleverd aan verhoging van de veiligheid in de
binnenstad.
Structurele directe en indirecte werkgelegenheidseffecten: ca. 14 arbeidsplaatsen (op jaarbasis)
Inkomsteneffecten voor de gemeente: hogere OZB-opbrengsten
Financiële multipliereffecten: 2
Convenantsafspraken: bijdrage woningproductie
Integraliteit, kwaliteitsverbetering en relatieve (concurrentie-)positieverbetering
Strategische doelstelling.
Het tot stand brengen en waarborgen van een aantrekkelijke omgevingskwaliteit en leefmilieu in de historische
binnenstad
Het stimuleren van de realisatie van een kwalitatief hoogwaardig en gedifferentieerd aanbod van woningen in de
binnenstad (duurder marktsegment, uniek woonmilieu)
Operationele doelstellingen.
ca. 100-120 woningen op leegstaande bovenverdiepingen van ca. 50-55 winkel-/ bedrijfspanden of in
vrijkomende woonpanden, d.i. 15 a 20 per jaar
Meer dan de helft van de nieuwe woningen in de binnenstad behoort tot het duurdere marktsegment.
2.3.2 Organisatie en proces.
De projecten Wonen boven Winkels zijn tot nu toe onder de spelregels van het bestaande regime uitgevoerd. De
ontwikkeling van een nieuwe aanpak voor de kwaliteitsverbetering van de woonfunctie in de Binnenstad,
aanvankelijk als opdracht neergelegd bij het projectbureau Stedelijke Vernieuwing, is eind 2000 weer
teruggebracht in de lijnorganisatie. Sectorhoofd Bouwen en Wonen fungeert als opdrachtgever en teamleider
Beleid en Advies als opdrachtnemer. Een van de beleidsambtenaren fungeerde als projectleider.
Er zijn in de definitiefase verkennende besprekingen gevoerd met mogelijke samenwerkingspartners in een
toekomstige uitvoeringsorganisatie. Daarnaast zijn er enkele workshops gehouden om een SWOT -analyse van
de binnenstad op te stellen. Aan het gespecialiseerde bureau Meertens Steffens is een opdracht verstrekt om
een eerste verkenning van de mogelijkheden uit te voeren.
De wethouder volkshuisvesting, dhr. Sluiter is eerst verantwoordelijk bestuurder; voor de monumentale aspecten
is dat wethouder Brok, voor evt. ruimtelijke ordenings aspecten is dat wethouder Waanders.
Er is een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd en een ondernemingsplan opgesteld in opdracht van de gemeente
Leeuwarden door het externe bureau Meertens Steffens. In de definitiefase heeft ook een eerste verkenning
- 19-
Voortgangsrapportage en herverdeling ISV-programma 2000-2005.
September 2002.
plaatsgevonden van de organisatorische, financiële en juridische mogelijkheden van een ontwikkelorganisatie.
Deze verkenning is nu afgesloten. Met de vaststelling van de voor U liggende herverdeling ISV-middelen neemt
U een drietal besluiten omtrent wonen in de binnenstad:
1Er komt geen speciale ontwikkelorganisatie.
2. De subsidieregeling wonen boven winkels wordt buiten werking gesteld.
3. Voor de duur van de eerste ISV-periode (t/m 2004) is een selectie gemaakt van aan te pakken
projecten.
2.3.3 Planning en inhoudelijke voortgang.
Mede op basis van de stadsvisie is voorgeselecteerd op de aanpak van de twee grote panden die samen de gehele
noordelijke gevelwand van de Lombardsteeg vormen: het Statemapand op de hoek van het Ruiterskwartier en
het Douglas-pand op de hoek van de Nieuwestad, en op de aanpak van het pand Wirdumerdijk 27. In de pijplijn
zitten op dit moment nog de projecten Tuinen 7, Voorstreek 16 en Voorstreek 27.
Nu de uitvoeringsprojecten benoemd zijn wordt voorgesteld deze te laten trekken door per
project te benoemen projectleiders. De projecten zijn gerealiseerd voor eind 2004.
2.3.4 Mijlpalen
Er zijn in 2000 en 2001 14 woningen verbeterd door middel van de oude subsidiesystematiek Wonen boven
winkels.
2.3.5 Financiën
Projecten Wonen boven Winkels
Woningen
Bijdrage
Voorstel concrete projecten:
Ruiterskwartier, hoek Lombardsteeg (Statema-pand)
ING Vastgoed
Schetsplan gereed (arch. Fame)
Ontwikkelen in samenhang met Douglas-pand van Fortis
6-8
Max. 135.000
Nieuwestad, hoek Lombardsteeg (Douglas-pand)
Fortis Vastgoed
Schetsplan gereed (arch. Van Helden)
Ontwikkelen in samenhang met Statema-pand van ING
4
Max. 75.000
Wirdumerdijk 27 (Primafoon-pand)
Fortis Vastgoed
Voorlopig ontwerp gereed (arch. Van Helden)
Exploitatietekort 26.000
3
26.000
Proceskosten (projectleiding en administratieve ondersteuning, 8 maand)
55.000
Subtotaal
€291.000
Ingediend of in te dienen en te honoreren (in verband met kans op juridische
implicaties in verband met behoorlijk bestuur) alvorens raadsbesluit:
Tuinen 7
Particulier eigenaar
Definitief plan ingediend en recentelijk toegekend (VPL)
1
26.000
Voorstreek 16
Particuliere eigenaar
Plan gereed (arch. Walon)
Definitief plan binnen enige weken in te dienen
1
26.000
Voorstreek 27
Particuliere eigenaar
Plan in ontwikkeling
Verwachtingen gewekt door gesprekken en correspondentie
1
26.000
Subtotaal
€369.000
Resei-vering voor in te dienen projecten in de periode tot het moment waarop
de raad besluit de budgetten in te trekken:
5 projecten (subsidiebedragen gebaseerd op de maxima op grond van de
Subsidieverordening)
onbekend
Max. 185.000
Reeds gemaakte kosten aangegane verplichtingen (uitdraai Eagle):
330.779
Totaal
Max. 884.779
-20-
