2.5 Afronden 1000 x collectief
Voortgangsrapportage en herverdeling ISV-programma 2000-2005.
September 2002.
2.4.3 Planning en inhoudelijke voortgang.
Het project verkeert in de uitvoeringsfase.
De beoogde projectmatiger en meer gebiedsgerichte inzet van de subsidiegelden is nog maar ten dele
gerealiseerd, niet in de laatste plaats door de grote afhankelijkheid van de voortgang van (en samenhang met) de
ontwikkeling van andere projecten, in het bijzonder Woonkwaliteit Binnenstad.
De budget- en voortgangscontrole en administratieve organisatie waren niet optimaal. Inmiddels is een
verbeteringstraject ingezet.
De herziening van het stimuleringsbeleid (nieuwe financieringssystematiek, nieuwe subsidieverordening) loopt
achter door werkdruk en langdurige ziekte.
2.4.4 Mijlpalen
Belangrijke integrale uitvoeringsprojecten (woningen in het hogere marktsegment, parkeren en groen) die in
belangrijke mate mogelijk zijn gemaakt met een ISV-bijdrage zijn het restauratie- en nieuwbouwproject aan het
Droevendal (revitalisering noordelijke straatwand, 7 woningen) en het rehabilitatieproject Bij de
Put/Monnikemuurstraat (3 woningen).
In tweeënhalf jaar tijd zijn monumentensubsidies toegekend voor meer of minder ingrijpende restauratie van 30
monumentale casco's (deels gereed, deels in uitvoering). Gedeeltelijk in samenhang met Wonen boven Winkels
c.q. Woonkwaliteit Binnenstad zijn en worden daarbij bijna 20, merendeels grote, huur- en koopwoningen
ingrijpend verbeterd of nieuw gerealiseerd. Bovendien is een toeristische verblijfsaccommodatie op hoog niveau
(erfgoedlogies) gerealiseerd.
Belangrijke (neven)effecten zijn onder andere een verbetering van het aanzicht van straatwanden, soms in
aanzienlijke mate, doordat het instrument van de subsidie voor cascoherstel meteen de gelegenheid biedt om
eigenaren te bewegen tot het verbeteren en verfraaien van winkelpuien en doordat bij het schilderwerk, waarmee
elke restauratie wordt afgesloten, historisch verantwoord (en in de meeste gevallen veel levendiger) kleurgebruik
kan worden bewerkstelligd.
2.4.5 Financiën
Het project gaat op grond van de Subsidieverordening uit van een percentuele bijdrage in de subsidiabele
restauratiekosten per pand (hoofdzakelijk cascokosten) op basis van een ingediende totaalbegroting voor het
gehele project. Het percentage is 45% over maximaal aanvaardbare kosten van 90.909,-. In de daarboven
uitstijgende kosten wordt geen subsidie toegekend. Derhalve is de maximale bijdrage 40.909,-.
Voor het project is voor de ISV-periode 2000 t/m 2004 jaarlijks 600.000,- 272.727,-) beschikbaar gesteld, in
totaal derhalve 3.000.000,- 1.363.636,-). Daarvan was 100.000,- 45.455,-) (eerste jaarschijf) bedoeld
voor het (laten) ontwikkelen van nieuw stimuleringsbeleid c.q. nieuwe financieringssystematiek. Het overige
geld wordt beschikbaar gesteld als uitvoeringssubsidie.
De budgetruimte voor 2000 en 2001 is volledig benut (aangegane verplichtingen), waarvan een gedeelte op basis
van afrekening na voltooiing van de restauratie inmiddels feitelijk is uitbetaald. Van de budgetruimte voor 2002
is momenteel ongeveer 50% omgezet in aangegane verplichtingen.
Op basis van de ervaringen van de afgelopen tweeënhalf jaar (januari 2000 - juni 2002) is de multiplier berekend
op 3 (1 euro subsidie staat tegenover 2 euro particuliere investering).
2.4.6 Aandachtspunten
Aanpassing stimuleringsbeleid c.q. nieuwe financieringssystematiek
Opzetten nieuwe subsidieverordening op grond van Wet Stedelijke Vernieuwing.
Maatregelen ter bevordering van adequaat beheer en onderhoud na oplevering en opzetten monitoring- en
handhavingsysteem op naleving subsidievoorwaarden.
-23-
Voortgangsrapportage en herverdeling ISV-programma 2000-2005. September 2002.
2.5.1 Projectomschrijving.
Het bestaande programma voor particuliere woningverbetering 1000 x collectief wordt afgerond op basis van
een integrale analyse van 5 resterende actiegebiedjes: Uiterdijksterweg; Auke Stellingwerfstraat; Oeverstraat;
Groningerstraatweg en Vuurdoom/ Boksdoomstraat. Daarnaast wordt een deel van het gebied Dennenstraat
/Schieringerweg, waarover reeds eerder besluitvorming heeft plaatsgevonden, gefinancierd.
In het gebied Uiterdijksterweg (138 woningen) is door de gemeente middels een brief aan de eigenaren
informatie verstrekt over de subsidiemogelijkheden. Uitsluitend in het jaar 2002 zijn de eigenaren van de
appartementen in de gelegenheid om collectief per VvE een verbeterplan in te dienen (subsidie 33.3%). De
overige gebieden zijn gelegen in Leeuwarden Oost. In 2 van de buurten, te weten Auke Stellingwerfstraat en
Oeverstraten is een haalbaarheidsonderzoek uitgezet naar de haalbaarheid van complexmatige renovatie
(economisch verantwoorde investering, bereidwilligheid eigenaren). Voor de Groningerstraatweg volgt dit
binnenkort. In de Vuurdoom/ Boksdoomstraat wordt conform het raadsbesluit ingezet op beheer van het gebied.
In de tussentijd zullen de ontwikkelingen in Schieringen Zuid nauwlettend worden gevolgd in het beheeroverleg.
Om de dreigende achteruitgang effectief te kunnen keren zal een groot deel van de maximaal 110 betrokken
woningen verbeterd moeten worden. Van de verbeterkosten wordt in de Auke Stellingwerfstraat 1/3 door de
gemeente gesubsidieerd, tweederde komt voor rekening van de eigenaren. Voor de Groningerstraatweg zal
worden bezien aan de hand van de beschikbare middelen (dit hangt af van het aantal verbeteringen in het gebied
Uiterdijksterweg en het al dan niet doorgaan van de verbeteringen in de Auke Stellingwerfstraat) of daar een
hoger subsidiepercentage kan worden gerealiseerd.
Er wordt van uitgegaan dat de kans reëel is dat voor de Oeverstraat niet meer tot renovatie zal worden besloten.
Gezien de toestand van de woningen enerzijds en de strategische ligging van het gebied anderzijds is niet
denkbeeldig dat dit gebied zal worden aangewezen tot stedelijk ontwikkelingsgebied. Het
haalbaarheidsonderzoek zal de basis voor de verdere besluitvorming hierover moeten bieden.
Voor de Uiterdijksterweg, de Auke Stellingwerfstraat en de Groningerstraatweg wordt gepleit voor de uitvoering
van met name herinrichtingsplannen voor de aanliggende straten. Voor de uitvoering daarvan zijn uit andere,
reguliere posten middelen beschikbaar.
Van het budget voor de afronding van de actiegebieden is een deel gebruikt ter aanvulling van de (oude)
stadsvemieuwingsmiddelen die beschikbaar zijn voor het actiegebied Dennenstraat - Schieringerweg. In dat
gebied worden 76 appartementen verbeterd. Het bijzondere in dit project is dat de appartementen behoren tot
kleine Verenigingen van Eigenaren. Dit stelt bijzondere eisen aan de organisatie van het project omdat de
besluitvorming ingewikkeld is.
Strategische doelstelling:
Het stimuleren van een duurzame kwaliteit van woningen en leefomgeving.
-24-
