Gemeente leeuwarden
Jaarplan Onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid
2003
Aanzet en intentie
Voorliggend plan is een eerste poging tot het maken van een jaarplan
voor 'periodiek onderzoek door het college naar de doelmatigheid en
doeltreffendheid van het door hem gevoerde bestuur'. Het is de bedoeling
dat deze onderzoeken in de toekomst een cyclisch karakter krijgen
waarbij periodiek, bijvoorbeeld iedere collegeperiode, de doelmatigheid
van alle organisatieonderdelen en de doeltreffendheid van alle
beleidsterreinen onderzocht zullen worden.
Aanknopingspunten voor de planning zijn enerzijds de organisatie
indeling en anderzijds de indeling in programma's in de
programmabegroting. Omdat beide indelingen op dit moment (januari
2003) nog ter discussie staan, is in het jaarplan voor 2003 niet voor deze
structuur gekozen.
Referentiekaders
Doelmatigheidsonderzoeken sluiten aan bij eerder vastgestelde kaders
voor de bedrijfsvoering. Deze 'centrale kaders' hebben betrekking op:
personeelsbeheer
- middelenbeheer
P&C-instrumenten
Processen.
Worden de beschikbare instrumenten door het management gebruikt en
functioneren ze? Daarbij kan gedacht worden aan: bet werkoverleg,
functioneringsgesprekken, opleidingsplannen, de inkoopvoorwaarden,
parafenlijst, kredietoverzichten, IT-mogelijkheden, urenregistratie,
verantwoordingrapportages, enz. Dit stramien zal voor de zomer verder
worden uitgewerkt en aan het Controllersoverleg worden voorgelegd.
Startpunt voor de doorlichting van een sector is het sectorplan.
Doeltreffendheidsonderzoeken zijn gericht op mate waarin de
beleidsdoelstellingen gerealiseerd worden. Onderzoeksvragen zijn
bijvoorbeeld: of de doelstellingen helder en meetbaar geformuleerd zijn,
of gemeten wordt, op welke wijze gerapporteerd wordt en of nieuwe
inzichten leiden tot bijsturing (indien nodig). Met andere woorden; is de
Deming-cirkel (plan-do-check-act) rond. Startpunt voor de effectmeting is
een beleidsnota.
Toelichting Jaarplan 2003
In het jaarplan 2003 treft u verschillende onderzoeken aan die
vooruitlopen op de toekomstige opzet van het jaarplan Onderzoek
doelmatigheid en doeltreffendheid.
Een raming van het aantal onderzoeken komt uit op naar schatting 20
organisatie-eenheden en 20 beleidsprogramma in vier jaar. Het grote
Nummer 33 7 8
th/TH
DE RAAD DER GEMEENTE LEEUWARDEN;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van
27 februari 2003 (bijlage nr. 40);
BESLUIT:
vast te stellen:
A. de Verordening voor de controle op het financieel beheer
en op de inrichting van de financiële organisatie;
B. de Verordening voor het periodiek onderzoek door het
college naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van
het door hem gevoerde bestuur.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering
van
voorzitter,
griffier.
Oldehoofsterkerkhof 2
Postbus 21000
8900 JA Leeuwarden
Telefoon 058 233 88 33
Sjoch dizze stêd; sjoch wat der rünom bart - It aide spegelet him yn wat de takomst hat - Piter Terpstra
